十九世紀的下半葉，二十世紀的上半葉，是全球帝國主義高潮時代，也是人類史上最慘烈的爭霸戰。
不同于後世的冷戰時期，這個時代雖然也打著文明的旗號，但實際上卻充斥著野蠻社會法則，流行赤果果的弱肉強食原則。當外交得不到的東西時，帝國主義國家們會毫不猶豫的使用武器去實現目的。
葡葡牙帝國，是最早實行帝國殖民擴張政策的國家，是老牌的帝國主義。
不過這個老牌殖民主義帝國，在失去巴西後，就淪為依靠英國威勢，狐假虎威撐著的偽帝國主義。葡萄牙名義上是與英國是盟友關系，實際上一直被剝削，彩虹計劃的破碎，就是赤果果的證明。
好在天佑葡萄牙，曾經的布拉干薩家族將葡萄牙重新獨立振作，而現在布拉干薩家族的唐寧•佩德羅，取代虛弱的布拉干薩—薩克森—科堡-哥達家族，重新完成了巴西和葡萄牙的整合，再次將葡萄牙帝國重新復興為帝國主義的一員。
新的葡萄牙是帝國，既然是帝國，那自然就要做帝國主義該做的是。
烏拉圭白黨，成立于1835年，創始人M•奧里韋。由于奧里韋的軍隊以藍色絲帶飾于帽邊作標志，後來退色變白，故俗稱白黨。白黨主要代表農牧業主和天主教勢力的利益，與烏拉圭紅黨長期爭奪政權，但影響較小。
自烏拉圭戰爭後，在國家的主導權上，紅黨長時間霸佔，為了對抗紅黨執政，白黨多次掀起武裝暴動，最近的一次就是在1904年，而平定這次內亂的就是何塞•巴特列-奧多涅斯。
何塞•帕布洛•托爾夸托•巴特列-奧多涅斯，烏拉圭現代最杰出的政治家，被稱為「現代烏拉圭之父」。
何塞所領導的紅黨是烏拉圭較為開明的政黨。在擔任總統期間（1899年代理總統、1903年至1907年、1911年至1915年），他建立了國家壟斷的電力業並將共和國銀行國有化。他支持實行教育改革和建立社會福利制度。
在他的極力爭取下，新憲法在1919年被采納。該憲法將政教分離，授予地方政府更多的權力並規定設立一個委員會接管總統承擔的非政治職務。
何塞•巴特列-奧多涅斯，並不是平民之子，生在羅馬家族，是前總統洛倫左•巴特列將軍之子。曾就讀于蒙得維的亞大學和巴黎大學。1886年6月16日創辦《日報》，開始政治生涯。不久後參加烏拉圭兩大政黨之一的紅黨。
1890年，何塞開始努力使其政黨轉變為一個全國範圍的民主政治組織。1893年當選眾議員，1896年又當選蒙得維的亞參議員。後擔任參議院議長和紅黨全國執行委員會委員。
1903年，何塞•巴特列-奧多涅斯以微弱多數當選總統。因此與反對黨白黨發生沖突，引起1904年兩黨間的內戰。紅黨于1905年的奧多涅斯戰役中取得勝利，牢牢控制了國家。在1905年舉行的大選中，他和紅黨獲勝。1907年總統任期屆滿，他主動放棄職務。1911年，何塞再度當選總統。
何塞•巴特列-奧多涅斯，在兩任總統期間，他進行了勞工改革，限制外國企業利潤，鼓勵移民，將公共工程國有化，廢除死刑，保護非婚生兒童。第2次任期屆滿時，為了避免個人獨攬大權，他試圖建立執政團和修改憲法，但激起全國的反對，甚至使自己的政黨發生分裂。
1918年烏拉圭通過的新憲法規定，建立總統和全國行政委員會的雙重行政制度。巴特列-奧多涅斯于1920年和1926年兩次擔任全國行政委員會主席。
在何塞•巴特列-奧多涅斯領導下，烏拉圭從不穩定的獨裁統治轉變為有活力的民主國家。
不過何塞•巴特列-奧多涅斯在優秀，可烏拉圭是標準的小國，因此在葡萄牙帝國主義面前只能是待宰羔羊。
2月2日，就在何塞•巴特列-奧多涅斯在施展外交與團結民眾的時候。2日下午，烏拉圭的民主白黨領導人馬克西•桑托斯，就出現在里約熱內盧，大言不慚的代表全體烏拉圭人民要求重新加入葡萄牙帝國。
對于烏拉圭這個國家，唐寧•佩德羅光復巴西後，就盯上了他，畢竟大巴西主義，烏拉圭可是其中的重要組成部分。
可惜，烏拉圭在1905內亂後，在何塞•巴特列-奧多涅斯冶理下，國體穩固，沒有什麼可鑽的空子，想直接插手影響烏拉圭政治很難。
不過作為後世人的唐寧•佩德寧並沒有因為錯過時機而嘆氣，他直接開始米利堅式操作，開始拉攏陷入谷底的烏拉圭白黨。
面對巴西方面的拉攏，白黨的一二號人物很警惕，因為他們清楚看見巴西是怎麼收拾掉玻利維亞，秘魯等國的，他們果斷拒絕了巴西所謂的友好資助。
雖然頭面人物拒絕，可是白黨高層並不是鐵板一塊，本質上就是利益結合體，很快第三號人物副主席意大利裔的馬克西•桑托斯，就被滲透了。
馬克西•桑托斯，出生地在邊境省份塞羅拉爾戈的里奧布蘭科，與巴西的南里奧格來德只是一河之隔，作為意大利裔的他，清楚的看到了意大利裔在新生的巴西帝國，以及後來的葡萄牙帝國混得風水水起。
葡萄牙帝國境內，意大利裔的杰出人才在各個領域都很活躍，這讓身處彈丸小國烏拉圭的馬克西•桑托斯很是羨慕。
馬克西•桑托斯的政治崇拜對象就是托尼，在白黨受到巴西的拉攏時，他果斷搭上了線，後來還借此和偶像托尼認識，並慢慢成為了朋友。
自巴西人找上門後，白黨的領導人就很警惕巴西，很快他們就發現了副主席馬克西•桑托斯的異樣，毫不客氣的斥責與阻止他在白黨內形成親葡團體。
馬克西•桑托斯在受到數次訓責與罷免降低地位後，果斷與白黨決裂，宣布成立民主白黨。
民主白黨成立後，馬克西•桑托斯，提出了諸多綱領:支持政治和平，反對暴力獨裁，限制私人土地擴張，優先發展工業化，積極發展與葡萄牙和阿根廷的經貿……
獨立出白黨後的馬克西•桑托斯，徹底與白黨劃清界限，在報紙上大肆批評大地主阻礙國家發展，怒斥白黨的自私，為了自己的利益不惜發動內亂，對正在治理國家的何塞•巴特列•奧多涅斯的大部分政策進行了認可並贊揚。
白黨的分裂，讓紅黨大喜過望，白黨是農牧業主與天主教代言人，是標準的考迪羅，除了是同樣維護國家統一外，其他都是反對實行土地改革，反對工業化，反對過于自由的政策等等，和紅黨是對立面。
白黨雖然政治觀念落後，但在鄉村與一部分城市底層擁有巨大的影響力，馬克西•桑托斯帶領大量白黨人員獨立，這分散了白黨的政治勢力。
更讓紅黨欣喜的是，分裂出來的民主白黨，政治綱領與紅黨親近，領導人馬克西•桑托斯更是對現在的執政政府持積極態度。
對于馬克西•桑托斯的民主白黨，何塞•巴特列•奧多涅斯積極拉攏，很快經過一些政治交易，馬克西•桑托斯成為了地位尊貴，但實權稀少的烏拉圭副總統。
成為副總統後的馬克西•桑托斯，在政治上配合紅黨政治政策，積極與白黨爭奪內陸勢力，經濟上鼓吹發展工商業，大力推進與巴西與阿根廷的經濟貿易。
經過數年的努力，北方靠巴西的幾個省份成了馬克西•桑托斯穩固的政治地盤，而北方因為與巴西發展經貿，獲得大量利益，在經濟上與巴西深深綁定。
在政治的經營上，除了拉攏意大利裔烏拉圭人外，馬克西•桑托斯積極拉攏內陸草原上的高喬人，在北方的政治地盤上，給予了高喬人大量工作機會，並努力改善他們低下的社會地位。
自政治合作以來，何塞•巴特列-奧多涅斯和馬克西•桑托斯相處的很好，各自尊重政治地盤，一起努力發展國家經濟。
何塞•巴特列-奧多涅斯，非常慶幸擁有一個志同道合的盟友，對馬克西•桑托斯也非常尊重，但巴西宣布烏拉圭非法後，他驚訝的發現自己的這位好友居然公開叛國了，還恬不知恥的代表全烏拉圭人重新加入葡萄牙帝國。
副總統馬克西•桑托斯判國，給烏拉圭人的打擊無疑是巨大的，之後的十天內，烏拉圭人更是受到了巨大的精神重創。
十天內，北方的羅恰，三十三人城，賽羅拉爾戈，里韋拉，塔夸倫博，阿蒂加斯，相繼宣布加入葡萄牙帝國。
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