礦藏不是可再生資源，會越挖越少。
所以在听說嬴飛羽要用礦藏來補這部分開支時，嬴政其實並不算太看好！
可又不能放任那些老人和孤兒不管，約模著這小子應該有自己的考量，也就沒多說什麼！
果不其然，這小子還真有其他辦法！
「我大秦本土現有四千萬人，加上西域各地，差不多有四億多人，假如每人拿出一文錢是多少？」
然而，嬴飛羽不答反問。
「四億人，每人一文錢？那就是……四十萬金？」
嬴政抱著孩子，在心中估算一番。
「沒錯！大臣們之前已經粗略的算過，養老院和孤兒院一年的費用大概在一百萬金左右，若是天下百姓每人每年都願意拿出個兩三文錢，養老院和孤兒院的錢也就夠了！」
嬴飛羽笑著說道。
「讓天下百姓每人每年都掏個兩三文來養那些老人和孩子……？」
嬴政仔細思索半晌，慎重說道︰「雖然每人拿出個兩三文並不算什麼，但這豈不就相當于一個變相的賦稅？恐怕百姓心有怨言啊！」
「那如果是用這兩文錢來博一個獲得一萬金的機會呢？」
嬴飛羽昂首挺胸，露出一個胸有成竹的表情。
「什麼意思？你小子說明白點？」
幾句話間，嬴飛羽就勾起了嬴政好奇心，目不轉楮的盯著他，甚至還將懷中的孩子也遞了出去。
嬴飛羽小心翼翼的接過襁褓，看著里面打著哈欠的小依依，心都要被萌化了！
「你小子別光顧著看孩子，倒是趕緊跟朕講講啊，這話到底什麼意思？」
好奇心被勾起來，這小子又閉口不言，逗弄女兒，嬴政當即就不高興了。
「沒什麼特別的，就是字面上的意思啊！」
嬴飛羽忙著逗孩子，真沒什麼心思跟他詳細解釋，隨便敷衍了兩句。
「那兩文錢跟一萬金是什麼意思？難道是要讓所有百姓入股做生意，用兩文錢賺取一萬金？」
嬴政蹙著眉頭，胡亂猜測起來。
「快拉倒吧，入股什麼生意能用兩文錢就賺到一萬金啊！」
此話一出，驚的嬴飛羽眼珠子差點蹦出去。
大家都說他有點石成金的本領，即便如此，他也沒什麼買賣是帶領百姓投兩文，賺一萬金啊！
如果真有的話，他還何必搞汽車、輪船、報紙、紡織這些東西？
多投幾個文錢不就行了？
這種好事，就算是做夢也夢不到吧？
「那你小子到底是什麼意思？趕緊說！」
嬴政故意虎著張臉，厲聲喝問。
「唉……！」
看著渣爹那副鼻子不是鼻子，臉不是臉的模樣，嬴飛羽只好將女兒交給乳娘照料，出言跟渣爹解釋，「兒臣打算在錢莊增開一項業務！」
「增開業務？什麼業務？」
「彩票！」
「彩票……？這又是何物？可是與銀票差不多？」
「不，不，不！差的遠了！」
嬴飛羽搖頭淺笑，「彩票是一串數字，由六個普通號碼和一個特別號碼組成……！」
將彩票的大致玩法與嬴政講了一番後，繼續說道︰「每張彩票的售價是兩文錢，如果中了大獎就是一萬金，其次是十金、一金、十文和五文錢！」
「繼續說！」
嬴政點了點頭，听的是興致勃勃。
「兒臣為彩票取名福利彩票，意為做福利！百姓每買一張彩票，就能向孤兒院和養老院捐一文錢！如此一來，百姓既捐了錢，又能有一個暴富月兌貧的機會，父皇說會不會有人買？」
嬴飛羽朝他挑了挑眉，壞笑道。
「僅僅兩文錢就有可能賺到一萬金，這誘惑確實不小啊！肯定大把的人購買！」
這事別說是普通百姓了，就連嬴政心都癢癢，想看自己有沒有這個手氣。
「彩票站在整個大秦開設，只要有錢莊的地方，就有彩票站！我大秦四億人，除掉老人和小孩，也有兩億人，每人買一注，就是四億文錢，也就是四十萬金！也就是說，每次都會捐出二十萬金！」
「而剩下的二十萬金，來支付百姓的中獎情況是綽綽有余！」
「彩票每隔三天開獎一次！每個月開獎十次，百姓將會捐出兩百萬金！即便購買的百姓再少一半，每月也有一百萬金可用！這些錢足以支付養老院和孤兒院的一切開支，根本無須動用礦脈資源！」
「至于剩下的，可以成立一個基金會，專門幫助其他有需要的百姓！例如生了重病，沒錢看病的！還有那些家里受災，有特殊情況的！」
「總之一句話，取之于民，用之于民，這部分錢朝廷分文不動！」
嬴飛羽將自己的想法說了出來。
這一套幾乎是照搬後世的彩票。
只不過作出了相應的改動而已，大致意思還是一樣的！
「父皇覺得如何？」
他的話音落了半晌，見嬴政依舊愣在原地，便在他眼前揮了揮手，打斷他的思緒。
「嗯？」
一只大手在眼前晃了兩下，嬴政猛然驚醒一般，「你小子說的這些，當真都是你師父教的？」
「那是當然了，不然的話兒臣怎麼可能想得到這麼多？」
嬴飛羽篤定的笑了起來，露出滿口小白牙。
「是啊！如果這是你小子想出來的，那也太恐怖了！」
嬴政愣愣的說道。
這一舉措，不僅解決養老院的供應問題，還給了百姓一個暴富的機會，讓他們心甘情願的拿錢出來。
就算每個月十期，期期不落，一個月也就是二十文而已，對現在的百姓來說，還真就不算什麼。
況且，這十次不可能一次都不中，最起碼也得中個最低的獎項！
如此一來，花的就更少了！
他們花的確實是少了，但整合起來，卻是一個十分龐大的數字！
「按照你小子的說法，每期會在咸陽公開開獎，隨後刊登在報紙之上！持票人可以在兩個月內在任意錢莊兌獎，可若是有人鑽空子，在這兩個月內偽造了彩票怎麼辦？總不能給彩票也做上像銀票一樣的防偽吧？那成本可就高了！」
嬴政在震驚過後，也找出了其中的漏洞。
他覺得兌獎的時間太長，容易令那些存有歹心的人鑽空子！
「父皇難道忘了印章是干什麼用的？彩票的紙張無須做太過嚴密的防偽，只要在印章上多下功夫即可！」
嬴飛羽連想都沒想，直接就給出解決方案。
這個時代有許多雕刻大師，他們雕刻的東西，不是一般人能夠仿造的，只要在彩票上蓋了相應的印章，錢莊經過核對，正常付錢即可！
「哈哈哈！你小子想的還挺周到……！」
聞听此言，嬴政立即笑了起來，「你小子啊！腦子確實比朕活絡多了，想必此法一出，必定爆火！」