咸陽宮。
秦落衡拿著奏疏去到皇宮，一番等待後，終于得到召見的命令。
就在秦落衡跟宦官朝殿內走去時，眼角卻是瞥見了幾個方士，這些方士滿頭灰白須發，古銅色臉龐始終洋溢著一絲似笑非笑的紋路，教人莫測深淺。
許勝、韓鐘等方士也察覺到秦落衡的目光，微微額首示意，臉上抱以親近的笑容，但眼中卻夾雜著一抹澹澹的不屑和高傲。
秦落衡微微蹙眉。
他對方士並無多少好感。
方士雖對外說是佔候佔氣佔星堪輿之士，但實則言必怪力亂神，一旦詢問其具體緣由因果，便故作高深姿態，說什麼天機不可預泄，或者直接望天不語。
儒家尚在之時，博士學宮尚算文明之地。
而等到儒家逃亡之後，方士佔據了學宮主體，以至于學宮漸漸充斥著怪力亂神，這也是農家、墨家等學派不願留在博士學宮的原因之一。
大秦對方士並無好感，但也沒有重用之意。
只是為何始皇會召見方士？
而且這些方士還眉開眼笑，一副受用的模樣，顯然是得了始皇的夸獎或者賞賜。
秦落衡微微額首，他卻是想不明白。
不過。
他也沒再想。
因為他已到了殿門口。
在宦官的示意下，秦落衡面色肅然的踏進到殿內，一進到殿內，便長拜及地道︰「臣秦落衡參見陛下。」
嬴政沒有抬頭，自顧自的看著奏疏，漠然道︰「起來吧，你這次又為何事而來？」
秦落衡起身。
作揖道︰
「回稟陛下。」
「臣是為博士學宮而來。」
「臣前面去了一趟博士學宮，跟學宮中剩下的學派交流了一番，這些博士、學士已經有了離意，他們委托臣向陛下請辭。」
「這是他們的辭呈。」
說完。
秦落衡長躬身子，將一份奏疏高舉過頭頂。
當即便有宦官上前，將這份奏疏接過，而後亦步亦趨的呈到了嬴政身前的桉上。
嬴政余光掃了一眼，並沒有查看的想法。
澹澹道︰
「朕知道了。」
「他們既不願仕秦，朕也不強求了。」
「準！」
秦落衡再次稽首道︰
「啟稟陛下。」
「臣並不認為學宮中的博士和學士不想仕秦，只是博士的官職對他們而言的確已無太大作用。」
「百家經過上次的事端，大多跟朝廷徹底決裂，僅剩農家、墨家等幾個小學派，他們若是沒有仕秦之意，又豈會一直待在咸陽？」
「臣認為當革新現有的任用之制！」
「讓有才之人盡施其能。」
話音落下。
大殿瞬間陷入一陣靜謐。
嬴政抬起頭，目光冷峻的看著秦落衡，冷聲道︰「你認為大秦對天下士人的任用制度有問題？！」
秦落衡抬起頭，目光十分的堅定。
作揖道︰
「臣不敢隱瞞。」
「臣的確認為大秦任用制度有問題。」
「博士學宮的設立，原本旨在讓天下士人為秦所用。」
「當初的擇選標準，是以四海歸一，以興盛太平文明為主旨，盡可能少的以政見取人，但從目前情況來看，這不以治國理念為標準，允許將不同治國理念的學派收納的決定，明顯錯了。」
「大秦的確當納才。」
「但應當納的是擁戴帝國新政之才，而非是跟朝廷政見不合、觀念不合、理念不合之才。」
「當初朝廷決意以對待儒家為楷模，向天下彰顯帝國新政的納才之道，而今看來，這個決定是錯誤的，但這非是陛下之錯，也非是朝廷之錯，而是時勢使然。」
「如今儒家逃亡，百家大多遠離關中，這已足以證明，當初朝堂的選擇並不適用，窮則思變，變則通，通則達。」
「大秦始終是開放包容的。」
「大秦也一直願意唯才是舉、唯能是用，只是當初的任用制度或許並不正確，百家除了儒墨道法，並沒有再廣議治國理念的學派了，博士當初授予的職權，僅適合儒墨道法，並不適用其他學派。」
「眼下農家、墨家、名家等學派依舊還在咸陽，他們未嘗沒有仕秦之心，只是大秦現有的任用制度並不適合他們，以至讓他們有些郁郁不得志，進而萌生了離意。」
「天下或有些起伏。」
「但終究還是會歸屬大秦。」
「朝廷眼下的確可放任士人自流，但等到朝廷對地方的控制力逐漸加強，這些士人注定會成為秦人，無論他們願不願意，到那時，士人只有兩條路，要麼歸隱，要麼仕秦。」
「臣認為當以長遠著想。」
「博士學宮的嘗試已經失敗了，但大秦納才之心不可廢，當不斷革新納才制度，唯有如此，才能不斷壯大自身，削弱反秦勢力，請陛下明鑒。」
嬴政微微額首。
澹然道︰
「你說的沒錯。」
「博士學宮的設想的確失敗了。」
「然博士之職已是朝廷能給士人的最大限度，大秦不可能為了所謂的名士，為了一些所謂的愛才之名，就給士人極大權勢，這豈非是本末倒置，寒了天下萬千秦吏之心？」
「你若是為博士、學士索要權利，那大可不必再言了。」
「朕不會準許！」
秦落衡面色肅然，拱手道︰「陛下多慮了，臣此次非是為博士、學士索要權勢，而是旨在革新士人的使用之法，博士學宮的設想已經失敗，繼續開著，只會浪費錢糧。」
「臣認為當取締博士學宮！」
「于此同時。」
「臣認為當給擁戴大秦的士人，賜予一定的殊榮，如同當初賜予民爵一般，大秦的爵位除了軍功爵，其實還有民爵。」
「民爵之特異，在于國家不承擔俸祿，只彰其聲譽榮耀與尊嚴，此舉對天下士人同樣受用。」
「天下熙攘皆為名利。」
「商賈愛才，士人則是貪名。」
「而今天下的士人大多是沽名釣譽之輩，並無太多真才實學，但魚龍混雜之下，大才之人往往不得志伸，朝廷短時是無法將有才之人擇選出來。」
「也無須擇選。」
「博士制度廢除之後，天下士人想仕秦，只能走入仕一條路，若是他們真有才有能，自能夠從萬千秦吏中月兌穎而出，臣此次上疏，非是為這些士人張目。」
嬴政眼中露出一抹疑惑。
秦落衡繼續道︰
「臣此行是為不願‘仕秦’的人。」
「此不願‘仕秦’，非是字面意義上的不‘仕秦’，而是那些不適合官場，但有真才實學，同時也想施展抱負的士人。」
「這些人若是入仕，卻是大材小用了。」
「但放在其他方面，卻是能夠大放異彩，臣此行是為這些人，誠然，天下有才之人不乏李冰、鄭國這般大才之人，他們能盡施其才的同時，也能在朝中如魚得水，但這般人才終究是少數。」
「大多諳于實事之人，其實都不善言辭，也不善為官，強行讓他們為官，實是大材小用，但這些人卻是須得為秦所用，大秦也需要這些人才，因而臣認為當重視這些人才。」
嬴政雙目微闔。
開口道︰「你想如賞賜民爵一般，賞賜這些士人高爵。」
秦落衡點了點頭。
認真道︰
「臣卻有此意。」
「臣私下問詢過郭獄正左民爵之事。」
「在大秦，民爵無論大小，皆以王命特書正式拜之，其聲勢禮儀往往比官員晉爵來得隆重，而這豈非正合士人逐名之意？或許有些士人並不喜聲張，但此舉已足以彰顯朝廷的大氣和重視。」
「大秦對士人當有兩種任選標準。」
「一種是嚴格按照為吏之道進行提拔任用，另一種則是只彰其聲譽榮耀與尊嚴，給與一定的俸祿，但並不授予實際官職，讓他們能夠沒有負擔的施展其能，這主要用于農家、秦墨等學派。」
「這就是臣的全部想法。」
「請陛下明鑒。」
嬴政神色微動，問道︰「博士官職，實則也是虛封，你提出的建議與博士官職又有何不同？」
秦落衡道︰
「回陛下。」
「博士乃朝廷官職，雖沒有實權，但的確是朝廷官員，而臣提出的建議，並不會授予他們正式的官職，或許在朝廷指派時，會授予暫時的官職，但都不會長久。」
「大秦官吏是要恪守為吏之道的。」
「大秦律法對官吏的要求比民眾更為嚴厲，這其實並無問題，但對一些無心仕途的人而言，其實一定程度上制約了他們的發揮，而今臣是想為其打破束縛，讓他們能盡施其能。」
「人各有志。」
「每個人的所求都不同。」
「有的人本就不志在為官，但大秦又不願荒廢其才，自然要找到另外的方式，對他們加以利用，這未嘗不是一種新的嘗試。」
「不過，此做法一經推出，或許會在一段時間內，引得天下士人叱罵，但大秦若是僅因為一次嘗試的失敗，便直接終止其他嘗試，豈非是因噎廢食？」
「臣斗膽向陛下力薦此舉。」
說完。
秦落衡再次呈上一份奏疏。
一旁宦官見狀，也是連忙踱步取過，放到了嬴政桉上。
嬴政目光在秦落衡身上來回掃過，最終選擇翻開了這份奏疏，只是在翻看時，臉上卻是陡然浮現一抹潮紅。
但很快就消散了。
觀畢。
嬴政眼中閃過一抹欣慰，點頭道︰「這次的建議不錯，朕準了，不過這些士人的篩選須經由丞相府核實，而且這些士人的所作所為，每年必須進行詳加輯錄，務必要詳實準確。」
聞言。
秦落衡面上一喜。
連忙道︰
「多謝陛下恩準。」
「臣感恩。」