土銘繼續說道︰「我知道這南洋乃是我大契藩屬國，我們大契能有的空間自然是比倭國多很多的。」
「可若是什麼都依賴進口的，那萬一遇到了什麼不測，就比如海上有險情，幾個月過不來糧食，該怎麼辦？」
听聞此言，榮千萬脊背發涼。
是啊，土銘說的是委婉了點，用了海上險情來比喻。
榮千萬听的很明白，實際的意思不就是，若南洋叛亂了呢？
如果真的要是發生了這種事情，南洋不給大契糧食了，而大契又沒有種的糧食。
到那個時候，必然是百姓饑荒一片啊！
要真出現了這種情況，那自己這個丞相，必然是萬死難辭其咎啊！
這太恐怖了！
榮千萬可是戶部出身，他在戶部任上的時候，大契是過過苦日子的！
他太知道什麼是糧荒了！
他也知道糧荒有多麼的恐怖！
饑民易子而食，這簡單的六個字，代表著的可是斷骨去肉的痛徹啊！
听到這里，榮千萬早已是一身的冷汗。
他這才想到，陛下是如此的深謀遠慮！
是啊！
必須要保障最基本的糧食存量，這樣才能有足夠的糧食安全。
真要是遇到了什麼突發的情況，百姓們不至于餓肚子啊！
如果所有的州府全都追逐利益去種有價值的經濟作物，那大契就沒有糧食可言了。
自己的飯碗掌握在別人的手中，這是件多麼可怕的事啊！
當年江南運河之亂，青幫扼住皇城脖頸的畫面，歷歷在目啊！
榮千萬立刻拱手抱拳說道︰「土大人說得對！」
「朝廷斷然不該只追逐眼前小利！」
「還是陛下英明啊！」
看清了利害，榮千萬在游走在了七部之間。
當然，這件事還和新成立的保障部沒什麼太大的關系。
剩下的舊六部和政事堂達成了一致。
各地在發展經濟作物種植的前提，是要保障有一定數量的農田，有人來種植。
戶部和工部在一起給出了一組紅線數字，大契全國每年糧食的生產數量，絕對不能低于這個數字。
設計好了之後，各部門就都熱火朝天的忙碌了起來。
而各州郡的知府和縣令們，在接到了如此的命令之後，無不是在大罵朝廷。
說道最根本的，現如今朝廷對官員的考核，看不是看中的經濟？
田地稅能收上來多少，商稅又能收上來多少。
這些可都是吏部與朝廷欽定的考核標準！
還有人口和文教兩個方面，那不也是要看中本地的經濟發展嘛？
若是經濟騰飛的地區，就比如說江南和花河府等地，他們那里的人口不用管就自然會增長啊。
可那些經濟不發達的地區，百姓們為了謀生，自然也會向外走的。
還有那些大型的礦產城也是，有用工的需求，自然就有人會去到那里的。
總結起來就是一句話，如果本地有產業就會有人來，若是沒有產業那人口就會流失，就這麼簡單。
現如今大契的工業還在迅猛的發展中，工坊當中無一不需要工人，而城池當中更是需要人口來帶動經濟。
這就是古今中外，永恆不變的道理。
還有就是文教問題。
若是百姓們都窮的吃不上喝不上了，還哪里有心思去管什麼文教呢？
僅僅是活下來都需要竭盡全力了，哪還有心思去讀書啊？
就比如說，江南的一個三口之家，父母只是在家種田，就能把自家的子弟供養到二十幾歲，可以讓他隨意的讀書。
而在大西北地區的一個五口之家，就算是一家四口全都種地，也只能勉勉強強的供養一個孩子讀書。
這，就是差距！
這就更不要說，那些發展迅猛的地方，有著更多的名師大儒，各種典籍讀物也是更多。
所以，現在各州府的官員都清楚，當下最重要的事情，莫過于發展經濟了。
可現如今你朝廷一紙詔書降下來，要各地都放棄賺錢的經濟作物，回到原來的農耕，這樣的事情各地自然是不開心的。
周素，他就是這麼一個知縣老爺。
他治下的劍邑縣，是皖公山地區的一個小縣。
這皖公山地區，是緊挨著江南與花河府的一個州府。
一直以來，這皖公山地區的人都是往江南走的最多。
可以說，皖公山就是江南的人才市場。
這里的人口流失很嚴重的。
周素所管轄的劍邑縣，現在常住人口還不到二十萬。
可這還在以每年一兩萬人的流失速度，在向江南流失呢。
他為了能夠挽回人口，所以就在劍邑縣推廣起了種植桑樹的項目。
要說這皖公山的氣候條件，和江南其實是差不了多少的。
周素也是想著，能在劍邑縣引進一些紡織工坊，這樣就可以把人留在劍邑了。
只要留住了人口，那才能進一步繼續發展，只有這樣周素才能有更好的政績。
他的如意算盤打的很不錯，可他萬萬也沒想到，朝廷居然一紙詔書下來，要求耕地必須有一定面積。
上官通知下來，就是要周素的劍邑縣，把桑田改回原來的農田。
這事一出，周素可是發了大火了。
他好不容易才勸說了本地的人，還專門找來人給他們培訓，這才促成了種植桑樹的事情。
現在桑樹還剛剛種上，就要改回種糧食？
姑且不說怎麼和鄉親們交代了，就說這種糧食一年到頭來，能賺幾個錢？
而且，沒有了桑樹的種植，他約好來投資的那些工坊主，那些紡織工坊該怎麼辦？
周素想都沒想，直接把上官的命令扔到了一邊，他繼續推動著自己的紡織產業計劃。
不僅僅是周素，還有很多地方的縣令都和他一樣不听話。
但還是有一些比較听話的。
不少地區的經濟作物都被鏟除了，然後重新種植上了大米和小麥。
但南北發展不平衡，這樣的種子卻已經根深蒂固了。
在解決了各地賦稅大幅上漲的問題之後，方景這才安心下來。
所有的折子和政事依舊是交給羋婉兒這個皇後來批閱。
而方景他本人，則是帶著即將要臨產的夏皇妃，兩個人沒事听听曲子看看戲，生活過得很愜意。
方景的小日子過的很滋潤，可松下次郎這邊的日子那就是相當的慘了。