方景听著羋天正的意思，繞有所思的點了點頭。
這確實是個很常規的辦法。
朝廷撥款養活一個軍隊很難，但要是讓他們能自給自足就會減輕很大的壓力。
可是，就在話音剛落，戶部尚書立刻跳了出來！
「不可啊！」
「陛下，戶部已無余款，根本拿不出這麼多銀子！」
緊接著，這位戶部尚書便開始了他的祖傳技藝︰算賬！
「陛下，朝廷近年興修蒙蘇運河，黃河改道，還有南方幾個州郡鬧蝗災需要賑災撥款……」
「算下來，戶部真的沒有余款撥給北遼邊境了。」
聞言，方景點了點頭。
這戶部尚書也確實沒有說謊。
大契皇朝傳到方景這一代，國土越來越大，開支也隨著水漲船高了不少。
開支大了，可朝廷的收入卻很久都沒有漲過了，所以戶部的差事也就越來越不好干了。
方景轉頭看向了羋天正。
「丞相，戶部如今沒有錢兩，你可有什麼辦法？」
羋天正倒也沒藏著掖著，直言說道︰「回陛下的話，臣有法子！」
眾人目光瞬間就鎖定在了羋天正的身上。
只見羋天正眼神堅定的說道︰「陛下！」
「北遼是本朝北面門戶，將士們為了朝廷也是拼了命的。」
「但據臣了解，遼地有很大一些商客卻做著走私北遼的勾當。」
「朝廷與北遼交戰，當地的山參、獸品、珍珠等都過不了關。」
「京都之中的遼參臣有了解，那價格是相當的高，但也是一直供貨充足的。」
「臣派人曾去調查，這些貨品全都是遼商走私而來的！」
「臣斗膽有一設想，可將北遼邊城及其周邊州郡開設關稅，之後再用這些錢來安置將士。」
「也算是取之于民而用之于民了！」
此言一出，垂拱殿中瞬間一片死寂。
羋天正的這個提議可謂是石破天驚的了！
這是在御前議會，若是此言放在早朝上說出來，恐怕會被百官給噴死。
什麼與民奪利，什麼暴政斂財，什麼搜刮民脂之類的帽子，統統都得招呼上來！
但說到底這也只是個御前議會，比起羋天正來說在場的人也都是不大的官員，有了之前的事情，現在也倒沒人敢給他扣帽子。
其他人都在驚嘆，而戶部尚書則是在默默的計算著。
他正在計算的是，如此做法能夠收上來多少的稅費。
吏部尚書則是一臉的信天游，這件事情跟他沒啥關系了，所以他也就安安靜靜的在一旁看戲。
而此時方景的眼前，卻突然出現三個選項。
【國策系統啟用中！】
【宿主可實施特殊國策-安置軍士】
【選擇如下︰】
【A︰虧空戶部，撥款撫恤北遼傷亡將士。國運-1000點】
【B︰采納提議征收商稅。國運-2000點】
【C︰強行安置。國運-4000點】
看著三個選項，方景是一點猶豫都沒有。
當然是選C啊！
原因很簡單，國運減的最多！
可是……
C選項好像和前兩個有點不同啊。
前兩個都是羋天正的提議，而第三個強行安置是什麼意思？
方景思考了一番，突然在原主的記憶里找到了關于傷殘將士的安置方式。
簡單點來說就是由朝廷提供一些閑散的官職，把這些對國家有貢獻的人養起來。
雖然他們不一定能給朝廷再作出多大的貢獻，但最起碼朝廷落得個好名聲。
而且他們也並非是白拿工資的，還是可以發揮一些預熱的。
這也算是物盡其用了。
這個辦法很不錯啊，可是為什麼會減少國運呢？
方景在沒穿越之前就是個相當痴狂的網文讀者，他和所有讀者爸爸一樣腦子特別靈光，瞬間就想到了原因！
因為錢！
說到底還不是因為大契皇朝財政困難啊。
如果真的給這些將士安排官職，那麼足以拖垮戶部的收支平衡了。
沒毛病，干了！
方景輕咳一聲，殿中的所有人都挺了挺身子端坐在那。
「朕到是有一個法子！」
「北遼邊軍都是為國效力之人，朝廷定不會忘記！」
「戶部先出二百萬兩白銀，用作解一時之難。」
「玄宗侯，請您回去安排總兵擬出一份名單，凡有功之人不得不退者，皆入各州郡為吏！」
「如此一來，將士們也就沒了後顧之憂，也就不用擔心日後難以活命了。」
「諸位愛卿以為如何？」
聞言，戶部尚書腦袋充血到爆炸！
二百兩白銀就足夠讓他吐血的了，現在還要承擔殘疾軍士的俸祿？
那可差不多，每年四百兩官銀啊！
戶部尚書當然不敢答應，他就要起身反對。
然而，他剛只是一個眼神，就對上了玄宗侯玄天策狠厲的眼神。
不好！
玄宗侯在這，如果反對的話那不是死定了？
這位侯爺可是大宗師的境界，戶部尚書只是區區文弱之人，如何能受得住！？
最終，戶部尚書還是選擇打掉牙往肚里咽了。
而羋天正則直接站了起來。
他正色，拱手施禮！
「陛下聖明！」
「陛下乃是千古名君，您的法子比臣的周全萬倍！」
轟！！！
所有官員全都起了身，連連喊著聖明。
只有戶部尚書一臉衰相，坐在人群中欲哭無淚。
「甚好！」
「那便由羋丞相親自監督施政！」
「朕乏了，都散了吧！」
方景故作乏累，揉了揉太陽穴，在眾臣齊呼萬歲中拂袖離開了垂拱殿。
人散之後，戶部尚書急忙拉住了羋天正的胳膊。
「羋丞相留步！」
「丞相啊，這每年安置將士的俸祿該當如何啊？」
他哭喪著臉，手都在打著哆嗦。
戶部尚書是真的著急了，現在的戶部已經是揭不開鍋了，上哪里弄如此大的數目啊！
大契皇朝表面上看著繁花似錦，實則暗地中早就要彈盡糧絕了。
其實，這個問題大家都是知道的，羋天正自然也不例外。
早在大契剛剛宣告成國的時候，那時是地廣人稀，只要開墾出土地那就是創收了。
但到了方景這一代，絕大多數的土地都是在地主手中握著的，他們根本也不用交稅，所以慢慢的就被拖垮了。