在特定的時代，並不是超前的制度就是一種好制度，還要因地制宜。
賀今朝對于陳昂提出來的糧長制度，直接叫來了自己的三個參謀一起參詳，他並不了解。
「主公，這糧長的設立，主要是為了保證大明最主要的財富來源︰田賦，以鞏固朱明的統治。」
軍師吉珪率先開口︰「主要是防備吏胥的侵吞。」
「可我也沒覺得防備住了貪污受賄。」
賀今朝扇著蒲扇，大夏天的，幾乎都不會出征打仗。
就算是訓練士卒，也都是早晚涼快一些。
甚至為了夏收，賀今朝給許多士卒放了假，去自家地頭看看收成。
「主公將來若是奪得天下，便會成為天下最大的地主，同樣麾下立功的士卒也會如此。」
丘之陶最近在賀今朝的主持下，新娶了夫人，越發的敢說了。
反正自家主公是個造反頭頭，葷素不忌，也無需像明廷一樣小心翼翼，免得陷入黨爭。
雄主從不會讓屬下因言獲罪。
賀今朝用蒲扇指著他道︰
「丘參謀說的好，以後要避免這種情況發生。
我意定下規矩，立功將士可以獎勵田地，最多不超過一百畝，然後另有賞賜。
同一個村子同姓兄弟多了，也要分家，否則容易在村鎮鬧出更大的亂子和勢力來。」
像大明親王賞賜一萬畝到十萬畝不等，公侯百官數百畝到上萬畝之間。
他們沒成想賀今朝就給一百畝土地！
「主公，賞賜田畝之事，全憑主公做主，但是這個同姓之事，怕是。」
賀今朝擺擺手︰「以後最好莫要出現萬家寨、陳家營這種了，地方實力太過強大，容易對抗官府。
更何況以後的土地不會只有這點，保準他們願意遷走。」
對于萬家寨，首先賀今朝便是不能隨意屠村的，以後他還要在晉西北這片混呢！
就等著夏收交糧的時候誅心呢！
「主公，絕不可復設糧長。」一直是吏胥的楊玉休深知其害︰
「大明田賦，分為夏稅（麥）和秋糧（米）兩部分，糧長的第一任務便是征收秋糧。
征收分為催收、經收、解運三個主要程序，剛開始的時候，催收最為簡單，難得的是解運。
待到漕糧改為軍運後，催收便最為緊要。」
楊玉休見賀今朝示意他繼續說︰
「主公，剛開始糧長官三個程序，可是到了後面，開始分工，糧長便有了正副、大小種種之分。
名稱越來越繁瑣，人數增加的更多，但朝廷的任務越發難以完成。
還要征集糧夫，這里面讓誰去不讓誰去的操作性也多了。」
丘之陶也在一旁填話道︰「主公，臣整理文書時，想起一個記載。
正德年間，僅蘇州就欠了朝廷八百萬石糧草，只因朝廷沒有建立糧倉，這些糧食便全都落入了糧長手里。」
楊玉休也知道賀今朝不曉得這其中的門道，便掰開了說︰
「主公，糧長下鄉催征，是侵越里長、甲首職權的。
而且大明官府只追責糧長，不會追責里長甲長以及欠糧人家。
再加上洪武時期，糧長可直接向皇帝匯報，待到永樂遷到北京。
糧長便只能與戶部匯報，戶部也不會拿個糧長當個人，這差事自然就沒有人願意干了。
若是獲得皇帝青睞，還能直接做官，自從這條路子斷了之後，他們只能橫行鄉里。
誰要是沒有交糧，或者想要難為人，便可以任意拘押和審問，肆意破壞地方律法。
所以後期才會輪到沒錢沒勢的小戶去做糧長，這樣下來，大明就更收不上糧食來。」
對于治理一縣之地，賀今朝自是要多多听從楊玉休的見解，此人的工作經驗豐富的很。
看來糧長這個歷史倒車，怕是不能開了。
賀今朝拍了拍楊玉休的肩膀︰
「你就是下一個李善長，只要你別走他的後路，我保你富貴。」
「臣惶恐。」
楊玉休當即躬身，誰不知道李善長是下場。
但李善長也是他們這種小吏的榜樣！
「無需如此。」
賀今朝站在大廳內走了幾遭，其實他想過軍管。
反正自己麾下治理地方的人才太少，莫不如用軍管的方式過渡。
就讓普通大頭兵，來充當甲首，督促他們種田、收糧，繳納賦稅。
可這樣一來，就得打散士卒，正在建設的東廂城。
怕是也沒有多少人願意離開，去村里居住。
如今的士卒也沒有解放時期的士卒那種思想，所以軍管的事，在賀今朝腦子一閃而過。
廣大農村地區，依舊是要依靠農民的。
賀今朝走來走去，想了想︰
「農會是必須要推廣的，如此多的農民，每個村鎮鄉都要選出一個村長，鎮長，鄉長。」
「主公，如今光是我們治下便有六個鎮、六個鄉，八十二個村。」
「那便先選出八十二個村長來，六個鄉長和鎮長。
暫且由我們的人擔任，八十二個村長，誰干得好，便升任鎮長。」
吉珪應了一聲︰「主公，此事便在夏收結束後開展？」
「不錯，加入農會的人，十五歲往上無論男女皆有選舉村長和被選舉的資格。」
一直跟著賀今朝的黨守素當即開口道︰「大隊長，這個法子如同我們在甘泉縣一樣嗎？」
「自是要如此，投出選票人數超過三分之二便算是通過。
誰票數最多便可選舉為村長與兩個副村長形成三人小組。
村長若是有不公之事，農會的人可以到鎮長那里報告，由鎮長進行調查是否屬實。」
賀今朝又囑托了一句，參謀團的人皆是感到震驚。
村長不是直接任命的，而是選出來的？
楊玉休對于賀今朝驚世駭人的治民策略並不是太過驚訝。
「主公，若是有人私下串聯該當如何？」
「我並不反對拉選票，三年一任，干好了可以升職，干不好自是要讓位。
但若是查到有人使了錢糧之類的，得到證實，就別干了還有懲罰，你們要指定出一個簡單的條例來。
村長、鎮長、鄉長也是一樣，今後皇權不下鄉的慣例要徹底改變。」
三個人這才明白賀今朝真正的意圖，無論如何，都是想要讓他將來的政權如臂指使一樣。