益州北部四郡入手，四川盆地這處天府之國被納入治下，可要想徹底掌控這塊地盤，就必須解決益州最根本的矛盾，東州人和本地人。
「文若有何良策？」
朝會之後，劉襄特意留下荀或、劉虞等人，在偏殿的書房之中商議益州安民事宜。
「益州賨叟、羌胡多有歸附，所慮者不過東州人與蜀人的仇怨。東州多為南陽、荊州、三輔遷入益州避難之人，其人既然為躲避戰亂而入益州，現今戰亂消弭，自然可以遷回家鄉，如此，沖突自解。」
荀或覺得與其安撫，不如直接遷走。
「東州人士已在當地購屋置地，強制遷徙，恐生民怨，幾十萬人吶。」劉虞不認同的搖了搖頭︰「若起了亂子，其禍不小。」
如此行事，過于粗暴了，他不同意。
「他們的產業多是搶奪本地人士的田產，正是沖突的根源，若不解決，仇怨難以消除，任其爭斗不休，必然釀成大禍。」荀或出言反駁。
劉虞皺眉質問︰「遷到哪里？怎麼安置？現在春耕已過，種子已經種下，有誰會舍得拋棄田地？若要遷移，必有補償，如此大的開銷，需要多少資財？又要動用多少人力、物力？如今還要支撐河西，益州不宜動遷。」
話題陷入停頓，遷與不遷都有道理，誰也說服不了誰，但什麼都不做，隱患就會一直存在，難題放置久了，便會更難解決。
而劉虞與荀或的爭執，恐怕不止是理念的分歧，還有冀州集團和潁川集團的對抗。
劉襄想讓他們爭斗，但絕不允許成為黨爭，在對待益州的問題上已經出現了苗頭，不能讓這件事繼續擴大，他決定直接拿出執行方案，打斷雙方的爭執，不允許他們借題發揮，擴大爭斗範圍。
不等荀或反駁，他開口詢問︰「益州的降兵有多少？」
趙雲聞言應答︰「啟稟主公，四萬七千余人。」
「押去涼州，交給孫堅，讓他派兵看管，安排到武都郡和漢陽郡開荒屯田。」劉襄還是傾向于遷民的，但把所有外鄉人全部遷走，這種一刀切的極端做法，他不太認同。
「依我之意，遷民還是要遷的，但要有所劃分。」他盯著劉虞和荀或，沉著臉說道︰
「兵卒遷去涼州，士族大戶遷來長安，部曲、佃戶遷到弘農開荒，自耕農想走的，可在弘農、河南為他們置換田地，若不想走的，那就留在本地受氣吧。兩位可有異議？」
弘農郡和河南尹還在撂荒，他想利用一部分東州人，把田地開出來。
「主公英明。」
「大司馬英明。」
劉襄的臉色不好看，兩人心中警醒，立即擱置爭議，趕緊拍了個馬屁。
都不是愚笨之人，話外之音還是能听得懂的。
劉虞和荀或一直就有些對立，冀州士人和潁川士人別苗頭也不是一天兩天了。如今一個是總領百官的司徒，一個是管理官吏的官曹尚書，權利上有點重疊，對立的情緒就更加嚴重了。
迄今為止，沒有出現為了反對而反對的黨爭之舉，還在劉襄的容忍範圍之內。
所以，他也只是敲打了一下，並沒有深究的意思，見兩人偃旗息鼓，就繼續說起益州安民的事情︰「地盤新佔，人心動蕩，若要順利遷民，還需震懾一番。」
說完吩咐田豐︰「元皓，派監察御史南下，殺一批不法之徒，用以警醒世人。」
田豐起身，沒有應命，反而拿出一卷表奏︰「啟稟主公，末吏彈劾劉冒私造御用之物，綿竹有天子乘輿千余輛，此為僭越，其罪當誅！」
「人家剛投降沒多久，你就要殺他們全家，元皓，過于苛刻了，如此一來，誰還敢投降？荊州還沒打，揚州、交趾還沒平定，這是逼著他們死戰，我軍必然損傷極大。」
劉襄很無奈，在漢代「誅」就是族誅，田豐真夠狠的，這是想要殺劉冒他們四兄弟全族，若是只殺劉冒一人，會用「其罪當斬」這樣的說辭，而不是「其罪當誅」。
再說了，造御用之物的是劉焉，老劉已經死了，劉襄也同意了劉冒投降，不能剛剛同意，回頭就把人全族誅滅了吧？那就太不是人了，傷人品啊。
就算要殺，也得過一段時間再說。
可田豐不管不顧的繼續進言︰「此為謀逆大罪，怎可視而不見？法統若失，如何約束天下吏民？孰重孰輕，主公當有決斷！」
劉襄皺眉不語，倒是沒有糾結法統和律法的公信力，他不是不在乎這個，這確實很重要，他只是覺得田豐今天不對勁，劉焉好幾年前就開始造天子乘輿，這是早就知道的事情。
自己召他入長安做司空，以及後來接受劉冒投降，就是表示不追究這事，田豐之前不提，怎麼現在反而彈劾了呢？
這麼玩，可沒法用性子剛直解釋。
他必然另有所圖。
圖的什麼呢？
「元皓為何現在彈劾？」
「之前戰事未決，不敢分主公之心，如今益州已定，自當誅除叛逆。」
田豐說的大義凜然，可劉襄一個字都不信，他沒法不多想，這事透著蹊蹺。
真的歸類為僭越皇權的叛逆，那是絕對不可能接受投降的，沒有受降之後再以僭越之罪誅殺全族的道理。
這種出爾反爾的事情，可彰顯不了律法的公正，自己的名望、信譽也會受損。
事出反常必有妖啊！
劉襄眯著眼楮將這件事從頭到尾捋了一遍，劉冒快到長安了，他們四兄弟是不可能掌握實權的，對冀州集團的官吏沒有絲毫的威脅。
「元皓與魯恭王一系有仇？」
「吾之公心，可昭日月！主公怎可羞辱于我？」田豐氣得臉紅脖子粗。
那就明白了，劍指劉冒，意在劉範嫡子，田元皓想除掉的，是自己將要收的義子。
其實收不收這個義子，劉襄是無所謂的，可被人拐彎抹角的算計，他心里就很反感了。
「元皓是想把我困在宮中啊，你們想讓我老老實實的在後宮生孩子，直接明說就好，不必牽連別人。」
「主公明鑒，吾全是一片公心，劉冒確為僭越逆賊，法不容情。」
說得義正辭嚴，可讓劉襄怎麼信？
「我原以為田元皓性情剛直，看樣子是走了眼了，就這麼想把我困在長安？」他不屑的嗤笑一聲︰「是什麼給了你們能夠操控于我的錯覺？」