一眾刺史面紅耳赤的離開之後，牛貴找到徐偉勸說道︰「執政還是讓他們快點回去吧，在地方上他們最多上書要項目，但他們全部集中在薊縣，只怕這樣的會議他們會開一次，打一次！」
牛貴成為大乾的丞相之後，基本上每個刺史都會無師自通的，求項目，求資金，地方上刺史的要求幾乎是無窮無盡的，他們說的每一個項目都非常重要，每一筆資金都有重要的用途，好像不給他們錢，大乾就將要國將不國一樣。
但牛貴手中永遠的錢財是有數的，根本不可能滿足地方上的胃口，他只能把有限的資金用在緊要的地方。
而這樣爭奪發展資金的事情自然是不可避免的，但這些刺史在地方上，除了上書也沒有其他辦法了，現在來到薊縣，他們可以帶頭要項目了，本來這些天牛貴已經被他們吵的昏天黑地了。但現在徐偉這樣一弄算是徹底引爆了這些刺史內部的矛盾了。
要知道劉石當中和張白騎可算是刎頸之交，兩人同時投靠大乾的，幾十年的老朋友，但現在為了地方上的發展，居然打起來了。
徐偉卻滿不在意的擺擺手說道︰「這歸根結底，還是地方上想要富裕急迫的心情和我們大乾朝廷有限資金上的矛盾，但大家都沒有私心，都是為了大乾的發展，算不得什麼！」
襄楷沒好氣道︰「都打起來了，還算不得什麼！」
在襄楷看來，大乾的高官簡直毫無上下尊卑可言，當著徐偉這個大乾執政的面都可以打起來，說句不客氣的話，這要是徐偉這個執政駕崩了，天下誰可以壓服這些驕兵悍將，靠徐昊這小子只怕是懸了。
徐偉這個大乾執政再不想辦法建立大乾的尊卑秩序，要不是徐偉殺了這些功臣，要不就是這些功臣在徐偉死後造反，這只要看漢初的史書就可以預料到大乾以後的局面了。
但偏偏徐偉發展經濟是一把好手，但對于政治斗爭卻連三流都算不上，要不是張白騎，楊鳳他們政治斗爭水平屬于不入流，這大乾內部斗爭會更加激烈！
這個時候襄楷都覺得徐偉幸運，大漢時期的王者選手都被他掃蕩出局了，所以大乾這樣的小白局難分勝負。
徐偉道︰「最起碼我們已經解決了百姓饑荒的問題了，現在只不過大家想要求發展，我們手中沒有太多的資金，但只要天下穩定下來，天下的財富就會緩慢積累起來，到時候大家都有發展的資金，這樣的事情就會少了！」
牛貴沒好氣道︰「執政你還能繼續變出錢來了，他們的胃口一個比一個大，每個動不動學習執政來個州郡發展規劃，一個計劃就要幾百上千億，好像天上會掉金子一樣，以為我手中的錢無窮無盡！但即便我手中有一個金銀島，但沒有貨物，錢再多有什麼用！」
執掌大乾好幾年時間之後，牛貴對于經濟的發展也有了一下潛在的認識，知道想要經濟平穩發展，光有貨幣是不足了，還需要有和貨幣同等的貨物！
徐偉道︰「太好的辦法我也沒有，不過通過和張白騎他們交流，我發現現在並州，幽州，冀州這些沿海郡縣真正吸收西部中原州郡的人力物力，這才是雙方的矛盾，而我們要做的就是平息這個矛盾，西部和中原州郡也是我大乾的地盤，不能讓沿海州郡再這些吸血下去了，不然地區發展不平衡的話，會造成大量的矛盾，甚至讓我大乾良好的局面崩潰！」
看到張白騎他們的爭吵，徐偉對于第一次工業革命時期爆發的眾多戰爭終于有種恍然大悟之感，這些戰爭都是因為工業發展積累的矛盾帶來的，解決不了這些矛盾，這些矛盾就會像一顆顆炸彈爆炸。
牛貴問道︰「執政，你有什麼好的辦法？」
徐偉道︰「當然是加大對西部和中原州郡的投入，尤其是加大農田水利，道路橋梁等基礎建設的投入，讓東部的錢流通到西部，促進整個大乾地方全面的發展，所以你這個位置非常重要，要想辦法平衡地方上的發展！」
而後徐偉看著牛貴道︰「你要有大局觀，要統合整個大乾地方上的發展，不能讓地方上的那些刺史各自為政，不能畫地為牢，不能以鄰為壑。而是要把地方上的發展規劃統合進入大乾全國發展的規劃當中，抑強扶弱，讓各地州郡，按照自己地方上的特色來發展產業，讓大乾國的發現成為上下一盤棋，又可以減少產業之間相互競爭，引起的內耗！可以說你的任務非常重！」
听完徐偉的話，賈詡小聲對襄楷說道︰「我們執政是不是太高看我們這位丞相了，我感覺執政這發展計劃，即便是漢初的蕭何都未必做得到，大漢400年只怕也沒有幾位丞相可以滿足執政的要求！」
牛貴當初不過是一個游俠，書都沒有讀幾年時間，但听現在徐偉對牛貴的囑咐，這建設就是要把大乾以後發展方向交給他來制定，這就和當初的蕭何制定大漢的制度一樣，這就是宰執天下。
這份權利，這份信任，賈詡也是一個讀書人，怎麼可能不羨慕妒忌恨，他都想直接搶過牛貴的位置，按照自己心中的想法，規劃整個天下的制度和發展。
襄楷無奈道︰「那有什麼辦法！我們這位執政，用人唯親，只信任這些蠻子我們即便是想要幫忙也使不上力！」
在他看來大乾的發展已經是走上的彎路，真要發展地方，需要的是文臣，而不是這一個個粗鄙的武夫，但現在看看，大乾10州加上4個都護府，基本上都是武夫出身，也就是許娟一個不是，但偏偏這卻是一個女流之輩，這能成什麼大事，也是遇到了這樣一個不走尋常路的執政，許娟才能成為大乾的刺史，華夏幾千年的歷史，只怕也就是這個許娟官位最高了。
倒是跟著襄楷身邊的李儒笑道︰「我看倒未必，大乾官員比大漢多了10倍都不止，地方上有沒有門閥士族豪強士紳的阻礙，可以說大漢的事情九成都壞在這些人身上，現在大乾清掃了這些門閥，可以說是輕裝上陣，治理地方的難度直線下降，牛貴只要學著執政當年治理並州就可以了，能有多大難度，照我來說，一張白紙好做畫，現在是幾百年來建功立業的最好時期！」