忙活了一整夜，秦耀終于是在李樂韓暹的幫助下，初步地整合好了來投靠的白波谷近二十萬人馬。
好在，雖然秦耀回到晉陽之後，一時馬虎忘記了跟在他身後的大隊人馬，但劉備早早地安排了人員接收他從衛家借來的糧食。
原本接收糧食，只需要他們搬運，配合上級官員點清數目即可。
在晉陽城一大堆高層都被酒勁上來的秦耀牌米酒灌醉之後，只得按照秦耀的安排，臨時給搭建起了安置的帳篷。
一直忙活到了大半夜，才算是給陸陸續續趕來投靠的白波谷老百姓吃上了一口熱乎的。
淳樸憨厚的這些老百姓們，一下子就把一路上的彷徨無措拋在了腦後，見人員不足，紛紛踴躍幫助。
雖然秦耀說了，要在公投完成之後才能進城安家，但這些人，完全沒有任何一絲抵觸心理。
畢竟，在來之前，秦耀已經是交代過了來到晉陽城後的三點要求，選擇跟隨而來的，無非是已經走投無路，報以一絲希望，並對那三個要點表示認同的人。
事情，一切都朝著好的方向發展，操勞了一晚上的秦耀，已經覺得腰酸背痛腿抽筋了。
原本，昨晚夜色大好，自己還準備花前月下，和兩大美女互訴衷腸的，沒想到竟是這麼一個結果……
天色已經放亮，人員還在陸陸續續地趕來。
畢竟是近二十萬的人，李樂留下來配合城防軍進行秩序維護，韓暹繼續帶著一隊白波軍來回奔波，防止意外的發生。
等二十萬人全部安頓好，沒上個三五天，那都是不可能的。
筋疲力盡的秦耀也不打算再待下去了，經過初時的忙碌，現在手下的軍士已經安排的井井有條了。
眼看打卡的時間也已經靠近，秦耀交代了幾聲之後就準備離去。
一見秦耀就要走開，那些剛安頓好的白波谷百姓自發地跪倒在了道路兩旁。
「你們這是干嘛？」秦耀正準備打個哈欠，頓時被嚇了回去。
被推舉出來的一個老漢顫顫巍巍地走了出來，身邊子女攙扶著。
一路上，雖說沒遇到什麼意外情況，但白波谷留守的百姓中，老的老，少的少，不乏有一批人長途跋涉，體力不支倒在了路上。
看這個老人花白的須發，能撐著活到晉陽城，已然不易。
此時，老漢推開身旁攙扶他的子女，跪倒在秦耀腳邊。
「小老兒代表白波谷上下二十萬無家可歸的人，感謝漢明先生的大恩大德！」
「老丈，你這可就折煞我了，快點起來，小子不過是做了一些應盡的責任！」秦耀連忙將老人家扶了起來。
老漢被秦耀扶起之後，老淚縱橫。
「對于漢明先生而言，不過是舉手之勞，可對于我們這些已經窮途末路，糧食不足的白波谷百姓而言，您的收留之恩，等同再造啊！」
「這……」秦耀看著四周殷切感謝的目光，不由內心一顫。
「老丈不必如此，爾等皆為大漢子民，我與我主公既為大漢臣子，自當為爾等解決生計，況且，我有言在先，晉陽城，不養閑人，你們以後，可是要用自己的行動，為晉陽城添磚加瓦的哦！」
「該當如此，我等若有田地耕種，不受豪強霸佔土地，也不至于落草為寇，今日漢明先生大恩，我們自當用余生相報！」
「漢明先生，請受小老兒一拜！」
「請受我們一拜！」
此時，李樂抹了抹通紅的眼角，走過來朝著秦耀拱了拱手︰「漢明先生，原諒李樂先前的不敬，我們這些落草為寇，被別人稱為賊人的人，其實畢生所願，只是圖一口飽食，但凡能活下去，也不會成為人人喊打的賊人草寇！」
李樂說完，頓時四周嗚咽聲起。
「是啊，老百姓要的東西多簡單，不過是一家糊口的口糧，但在如今這個世道，天災人禍不斷，還有無數人發國難財，橫征暴斂，民不聊生，這不單單是一個無道之君引發的，更可惡的是那些飽食民脂民膏，卻連一條活路都不給老百姓的所謂貴族！」
怪不得張角可以拉攏起百萬黃巾！
怪不得堂堂強漢，三家歸晉後會被外族鐵蹄踏破山河，屠戮人間！
正應了兩句話！
民為貴，社稷次之，君為輕！
君者，舟也；庶人者，水也，水能載舟亦能覆舟！
高高在上的統治階級們，睜開你們的狗眼看看，失去民心之後，你們又能得意多久！
自己只不過施了一個小恩，主要的目的還是為人口稀少的並州充斥一波人口。
跟隨而來的人也都清楚，在晉陽，沒有免費的飯吃，他們依舊是要付出自己的勞動的，但在前路未知，秦耀的口頭承諾下，他們就毅然決然地跟隨而來。
現在不過是在城外，給了一口粥食，一碗熱水，他們就對自己感恩戴德，立志報效！
何其淳樸？何其單純？
秦耀不敢直視一眾目光，只沉聲道︰「大家既然選擇相信了我秦耀，我秦耀也不會讓大家失望，今後，只要有我一口吃的，就不會缺大家的一口吃的！」
說完，秦耀匆匆離去。
所有人目送已經紅了眼眶的秦耀離去。
直到他的身影消失，才听到他發自肺腑的詩聲。
「春種一粒粟，秋收萬顆子；
四海無閑田，農夫猶餓死！」
這詩，立意簡單，實則卻與陸續趕來的白波谷百姓的遭遇相同。
他們，原本大多為耕種的農戶，四季操勞，打理農田，待到成熟之日，一車又一車的糧食只能看著統治著他們的貴族拉去，而自己留下的口糧，甚至還不足以一家人糊口！
這就是如今大漢的世家！
無論奠定三國局勢的孫劉曹，他們都飽受轄內世家之苦！
孫權一生都為平衡世家勢力而做努力。
劉備佔據益州，登記在冊的百姓，甚至數倍少于藏匿人口的各大世家！
曹操更是飽受世家之苦，不斷妥協，乃至引發各種階級矛盾，內部民變不止！
平天下易，撼世家難！
世家，如附骨之疽，想要摘掉它，就要飽受割肉反噬之苦！
並州，太原，晉陽，是如今劉備和秦耀的.asxs.，在這里，世家力量不復存在，唯一被劉氏集團認可的世家郭家，也以劉備馬首是瞻，沒有任何荼毒百姓的想法。
其余大大小小上不了台面的世家，也在一遍遍的清洗中，或鎮壓，或歸附！
但這個過程，都耗費了劉備帳下文武不小的心力，而這，還只是世家力量並不足的並州一帶！
可以想象，大漢各州，那些富庶的州郡，世家力量會有多麼的強大，一旦今後劉備入主這些州郡，又將受到多少阻力！
秦耀不去想，在看到了百姓疾苦之後，他的心中只有一個想法！
掘天下世家之根，以工農力量為基礎，凡不服者，殺之！
……
打好上班卡，可憐秦耀，忙碌了一晚上，打卡還沒有獎勵。
拖著疲憊的身軀，回到家里之後就一頭栽在了枕頭上，沉沉睡去。
再度醒來，已是黃昏。
急匆匆地趕往了縣衙，剛打好卡，劉備就派人把他喊了過去。
「漢明啊，怎麼一下子來了這麼多人？」
見到秦耀出現，一身酒氣的劉備忙是匆匆跑了過來。
秦耀擠出一個笑容︰「如果我說我昨天忘記了，不知主公信不信……」
劉備翻了一個白眼。
「都是白波谷來的？」
「對，大多是一些無家可歸的可憐人！」秦耀點頭道。
劉備眉頭微皺︰「據對方一個叫做李樂的頭目稟報，人數在二十萬？」
秦耀點頭。
劉備更愁了︰「白天听到這個消息後，我連忙把奉孝、公達他們喊起來去處理城外的這些百姓了，但是……漢明你想過沒有，我們怎麼去安置這麼多的百姓？」
「主公不必發愁！」秦耀笑道。
「哦？漢明已有良策？不瞞你說，如今的晉陽城，在解放了大小世家藏匿的人口之後，不說人滿為患，但也是人丁充足，安置個兩三萬還行，再多，整個晉陽城的治安就很困難了！」
「我自然知道，主公莫非忘了，二哥和漢升將軍如今已去收服太原其余縣城，還有子龍正在收復的雁門郡，將來，我們需要大量的人口去充斥我們的領地，才能更好地開發土地啊！」
劉備想了想，倒是神色稍緩︰「這倒也是！」
「那……這麼多的人，還是先前落草為寇，以打劫為生的亂黨，這些人一旦安置下去，真的不會有什麼問題嗎？」劉備問道。
「主公勿憂，來之前，我已經和他們約法三章，為何我先將他們安置在城外，這些來投靠的百姓，我們要一視同仁，就和先前處理王家人口一樣，公投一事，勢在必行！」
「先前公達也曾說過此事，我念在你還未醒，怕你有另外的安排，這才沒有舉行公投，既然漢明你都這麼說了，那等後續的百姓到齊之後，開展公投吧？」
「主公聖明，不過此次公投，我們還是要做一些另外的安排啊！」
「什麼安排？」
「這些人，畢竟都是遠道而來的，對我們晉陽城不熟悉，難免在公投環節會遇到各種磕磕絆絆，乃至互相包庇，所以，我們要利用原晉陽城經過公投，獲得自由的人去獻身說法。」
「比如像王大這種改過自新的，正好給那些犯下過重罪的人做榜樣！」
「黃文以及原落王村的那些村民，也可以安排去講述之前被王家欺壓的晉陽城景象，告訴他們如今我們治下有多麼的安定，好打消他們的顧慮！」
……
林林總總，都是秦耀早上回家路上想到的。
听完之後，劉備點頭連連，立刻吩咐安排了下去。
「漢明想的周全，這樣一來，我也不用為突然出現這麼多人的而犯愁了，不過，還有一件事，不可不重視！」劉備正色道。
「主公請講！」
秦耀不免有些自責，自己昨天回來之後，被整個晉陽城的新景象給嚇住了，又接連經歷了王越師徒和華佗這些人的事情，居然把這麼重要的事情都給忘了。
搞的現在劉備手底下的人，一個個都是忙的不可開交。
「這麼多人的，可都是需要吃食的啊，原先你借來的糧食，倒是夠大軍開支，可這麼一來，恐怕遠遠不夠啊！」
秦耀深吸了一口氣，這個問題他也考慮過，倒也有了應對方法。
「主公，我建議，停止布粥之舉！」
劉備噌的一下站了起來︰「漢明何故厚此薄彼，如果停止布粥，讓晉陽百姓知道了，不得戳我們的脊梁骨？」
秦耀搖了搖頭︰「主公誤會了，經過先前刁民鬧事之後，我曾反思，布粥之舉，雖為善舉，實則是以自己之存糧，解晉陽百姓一時之急！」
「這有什麼不對嗎？我們治下的百姓，我雖不能讓他們吃飽喝足，但總不能眼睜睜地看他們餓死？」
「非也，昨日與石韜閑聊之時，听聞一個情況，便是最近晉陽城的閑漢多了不少，很多人以主公之善舉施粥度日，而不事勞作生產，可有此事？」
劉備的臉色一僵，支支吾吾地說不出話來。
貪便宜，終歸是人的本性，秦耀說的這個情況，他自然是知道的，為此，最近每日施粥消耗的糧食都大大增加了，劉備也曾跟帳下文武討論過，但卻沒有什麼好的解決方案。
「漢明既然知曉這個情況，是有了應對之策？」
秦耀肯定地點了點頭。
「解決辦法，就是四個字！」
「以工代賑！」
「以工代賑？」劉備默念了一句。
「對，正是昨日德長長者利用晉陽城內工匠勞作，施以報酬的舉措給了我這個想法！」
「要知道，如今的晉陽城百廢待興，其余收復的各縣更加不堪，我們一下子有了這麼多的人，讓他們白白荒廢，以賑濟糧食度日，那無非是在給我們增添不必要的壓力！」
「既如此，何不讓他們投入到建設之中？我們給他們定以標準，按勞所得，既可給糧食，亦可給錢財，讓他們通過自己的雙手，去創造財富，購買糧草！」
「這樣一來，雖對財政上還有壓力，但只要熬過這段時間，我相信，整個太原，將會在這個新政下，爆發出前所未有的活力！」秦耀擲地有聲道。
「況且，我接下來，還要建設不少的廠區，生產出一些斂財的東西，正是需要大量人員的時候，那些被俘虜的南匈奴士兵，我只打算讓他們做最苦最累最髒的活，以此恕罪，至于一些干淨方便的活，自然是應該給我們治下的百姓了！」
劉備听得眼楮發亮。
「此舉甚佳！既如此，便由漢明實行吧！」
「諾！」秦耀拱手。
接下來的時間，將是整個劉氏集團，最難熬的一段時期。
要養活這麼多的人，對于財政的壓力是極大的！
但只要熬過這段時間，等第一批種下去的糧草收獲，便能得見曙光！
未來可期！