最終，郭嘉還是屈服在了秦耀的婬威之下。
當然，這是在秦耀付出了五條休閑利群，以及承諾煙草種植出來之後，第一批貨優先供應給他的前提下。
沒辦法，郭嘉也不想啊，可對方給的實在是太多了！
接著，秦耀就錦衣衛的建立，說了幾個要點。
第一點，對象選擇方面，因為這錦衣衛明面上是隸屬劉備的衛隊，所以招錄的人員，首先的一點要求，則是良家子弟！
三代之內，無作奸犯科之人！
這一點很重要，秦耀著重強調，對每一個錦衣衛人員的招錄，都要先將他的家底查個清清楚楚，這等機密機關，是萬不可被敵對勢力滲透的！
這也是屬于這個時代的政審了！
而在這個基礎上，則需要的是有武藝傍身的江湖俠客了。
通過求賢館如今加入軍營的游俠兒不少，尤其是那些能評得上玄字級別的游俠兒，會優先考慮。
在這方面，本就是江湖出身的王越、史阿，倒是表示可以通過他們累積的人脈招募不少強力人士。
當然，前提還是要對方的政審通過！
第二點，秦耀拿出一幅圖紙，上面是錦衣衛的全套配置。
繡春刀，飛魚服！
這個工作，就需要交給荊遠、馬鈞師徒了，如今馬鈞已經是掌握了漢明連弩的制作方法，正在批量制造。
飛魚服好做，而區別于這個時代的繡春刀，則需要更為高深的技藝了，在喊來荊遠之後，荊遠仔仔細細地看了一遍圖紙。
表示，打造這樣的兵器有所難度，但並非不能制造，只不過產量高不了。
這一點，秦耀讓他先安排人打造即可。
畢竟，第一批的錦衣衛，設定在千人左右。
第三點︰錦衣衛官職劃分。
設指揮使一位，由王越擔任，俸祿千石，比肩丞相長史這個層次。
千戶一位，由史阿擔任，俸祿比千石，堪比太中大夫。
還需招錄的人員為︰副千戶一位，俸祿六百石，百戶十名，俸祿比六百石，試百戶十名，俸祿五百石，再按照需求設總旗、小旗等若干。
一應人員任命，劉備都放權給了王越這個新投即擔任錦衣衛指揮使的人。
要知道，哪怕是試百戶這個俸祿五百石的錦衣衛小官，待遇都已經堪比一縣之長了！
聞言，王越感激涕零，再無一絲架子，跪伏在地，感念自己得遇明主。
目前對錦衣衛的工作安排也很簡單。
先招人員，這點王越和史阿拍著胸脯接下了，一應人員，會交由如今的太原郡功曹-郭嘉、郭奉孝一一審核！
郭嘉苦著臉答應了下來。
嘆了口氣道︰「原以為不用再呆在求賢館每天面對形形色色的人了，沒想到只是換了個地方，關鍵還不止這麼一點工作！」
眾人失笑。
的確，在招募人員完畢之後，郭嘉需要按照秦耀的要求，先對部分被王越任命為錦衣衛官員的人進行培訓。
按照秦耀的話來說，叫做思想建設！
這批人，會有郭嘉一手教，讓他們今後，誓死為主公劉備效忠！
再然後，這批第一批培訓的人員，將會作為火種劃分為兩批，一批前往軍營，配合軍營各個文職人員對整個軍隊進行思想動員，另一批則是對錦衣衛招募的人員進行培訓。
雙管齊下，在這方面，秦耀表示，一定要做到「精忠報國」這個層次。
還有，對待劉備治下百姓，今後無論是哪種情況，一定要做到「凍死不拆屋，餓死不擄掠」！
眾人對這方面表示不解，認為一支軍隊的戰斗力，主要是來自兵員的勇武與否、訓練是否有素以及裝備是否精良這三點。
至于思想動員，是需要的，但在眾人的眼里，似乎並不是那麼的重要，認為秦耀有些小題大做了。
在這一點上，秦耀卻格外的執拗。
還記得前世自己好不容易去看了一部電影，是新華夏建立之初進入鄰國領土，與當時地表最強的帝國的那一場戰爭。
片名叫做《長津湖》！
當時，熱淚盈眶的秦耀深刻地感觸到，一支有信仰的部隊，是多麼的可怕。
在裝備、補給各方面都處于絕對下風的情況下，新華夏的人民子弟兵硬是咬著堅硬如鐵的土豆，趴在寒徹入骨的雪地里，將那個地表最強帝國的最精銳部隊打跑了！
戰爭，有時候，並不是比拼的軍事上的紙面實力。
一支部隊的韌性，敢于死戰的勇氣，才是最恐怖的！
「諸位可還記得，當年的楚霸王，正是借用破釜沉舟之計，讓麾下士兵爆發出了前所未有的戰斗力，大破秦軍？」
「我們如今，發跡于並州，練兵于太原，大多士兵，都為主公治下子民！」
「我們要讓他們知道，是誰給他們帶來了如今安定的生活，他們選擇從軍，目的為何！」
「戰爭，是殘酷的，一支沒有信仰、沒有韌性的軍隊，一打就散！」
「如今天下，諸侯皆在整軍備戰，並州本就貧瘠，以我們手里的資源，能夠拉扯出的部隊，強度夠嗎？能跟四世三公的袁氏兄弟相比？能跟伯珪將軍的白馬義從相比？能跟險些陷我于死境的飛熊精銳相比？」
「不能，雖然如今我們軍隊的軍備力量在不斷地提升，接下來德衡制造出的漢明連弩也能帶來巨大的戰力加成，但我們的家底太薄了，我們不是只贏一場就夠了，我們要一直贏，一直贏下去！」
「面對禍亂並州的南匈奴部，我們要告訴我們的軍隊，他們身後，站著的是並州千千萬萬的父老鄉親，如果他們不奮力廝殺的話，南匈奴鐵蹄南下之時，就是他們的家眷被屠戮之時！」
「面對今後的各方諸侯，我們要告訴他們，我們在為整個大漢的子民謀福，我們在做一件非常偉大的事業！」
「而我們，有一個英明的領導，他能夠給予我們所有的外在要求，作為回報，我們每個人都要是精銳，我們不是黃巾亂黨，我們是一支有紀律，有信仰的部隊！」
「只有將這些思想，一步步地傳達下去，每一個從軍的人，都是單純樸素的，他們選擇跟隨了我們，我們要做的，就是讓他們知道，他們在為誰而戰！」
「為了主公，為了自己，為了親人，為了整個大漢天下水深火熱的百姓！」
看著秦耀侃侃而談，眾人紛紛緘默。
內心，卻對秦耀升起了十分的敬佩，當他們還只是想拉起一支部隊的時候，秦耀已經在思考強軍練兵之法。
當他們按照秦耀的練兵之法訓練軍士時，秦耀已經在思索組建一支情報部隊。
當他們剛剛理解一支情報部隊的重要性時，秦耀再度告訴他們，一支軍隊，不單單需要的是附加實力，更重要的，是內心的力量！
只有一支有信仰的部隊，才能做到百戰百勝！
秦耀思索之遠，折服了在場的眾人。
先前讓秦耀幾度陷入險境的徐榮，更是目光灼灼地望著秦耀。
率先開口道︰「我原以為，董卓斥巨資打造的飛熊軍已經天下無敵，可事實卻是，面對十八路諸侯，有溫候呂布這樣的無雙猛將在，也只能龜縮退卻！」
「哪怕是打不成氣候的白波軍，都是潰敗而逃，不得不遷都躲避戰亂！」
「我一直不明白，天時、地利都佔據的董卓，如今卻躲在長安做起了春秋大夢！」
「直到漢明剛剛的一番話，我才恍然大悟！」
「他董仲穎什麼都不缺，唯獨缺了人和二字！」
「董卓麾下的飛熊軍再精銳，但他們卻是不義之師，盡管他們的裝備再好，訓練再有素，個人戰力再強大，也是節節敗退，屢戰屢敗！」
「而漢明剛剛所言，讓我認識到了，一直擁有信仰的正義之師，是多麼的重要！」
「只要我們的軍隊一直守護著並州，讓它免受南匈奴的鐵蹄侵擾，則並州一地的百姓，則會對我們心悅誠服，將軍隊上下，看作是他們的保護神，更是為他們擋在前線的子弟兵！」
「同樣的，漢明所言的凍死不拆屋，餓死不擄掠，在今後的戰爭中，更能收獲民心，讓所有知道我並州系人馬到來的地方，百姓會夾道歡迎，而不是像董卓的軍隊一樣，所到之處，哀鴻遍野，百姓恨之入骨！」
秦耀朝著徐榮笑了笑︰「興平深知我意！」
眾人也是連連點頭。
「主公！」徐榮抱拳跪下。
劉備看向他道︰「興平有言直說！」
徐榮認真道︰「請將軍隊上下的思想建設一事，交給某將可好？某將非常憧憬，今後一支有信仰的部隊，將爆發出何等可怕的戰力？」
劉備遲疑，看向秦耀。
秦耀朝著他點了點頭。
徐榮願意接下這個重擔，那是再好不過了，如今幾只部隊大將皆有安排，徐榮新到，隨意加入某只部隊的話，可能會引來這支部隊的抵觸，這樣一來，任徐榮統兵能力有多強都不好施為。
反倒是他願意接下了這個更接近文職的工作。
既方便他熟悉劉備麾下的所有部隊，也方便他今後加入其中，也不顯得突兀。
如果他表現的好的話，更能收獲大家的支持和愛戴！
兩全其美！
劉備會意︰「既然興平有此想法，那軍隊方面的思想建設一事，就交由你負責了，一應事宜，還請興平與奉孝對接清楚！」
郭嘉咧了咧嘴，很滿意徐榮這個新投之將站出來替他分擔工作。
這時，史阿站出來問到︰「漢明先生，你先前言，將設立兩個情報部門，一個叫做錦衣衛，另一個叫做血滴子，既然這錦衣衛說明白了，那血滴子，又將如何操作？」
眾人也是好奇地望了過去。
此時，一旁的徐庶輕咳了幾聲，吸引來了眾人的目光。
「既然漢明設立錦衣衛的目的，是方便主公今後管轄自己治下的各方人員，相當于是對內的組織，那這血滴子，自然是對外，搜集各方情報訊息，方便主公今後用兵的存在了！」
「漢明，是這樣嗎？」此時，郭嘉也已經接過了秦耀趕制出來的那兩沓紙，尋聲問道。
秦耀點了點頭︰「元直所言不錯，如果將錦衣衛比作是主公手中針對治下的一把快刀的話，那血滴子，就是服務于主公，向外滲透的一支毒箭，其目的，自然是直插對方心髒！」
說著，秦耀再度掏出一張圖紙。
上面繪制的，自然是秦耀前世那個末代王朝粘桿處的殺人利器。
取人首級的狠毒武器，投擲型武器的血滴子！
「這……」劉備接過一看，頓時面露驚色。
主要是這張圖紙上，不僅有血滴子清楚的造型，更是寫明了它的用法和用處。
「漢明，這類武器，實在是有傷天和啊？」劉備認真道。
哪知，秦耀嘴角露出一絲狠厲。
「對敵人的寬仁，就是對自己的殘忍！」
「這件武器，名為血滴子，打造難度堪比漢明連弩，我打算讓馬鈞親自研發這件武器，待到能夠量產之後，再配備給血滴子組織的核心人員！」
荊遠看了看圖紙，也是面色嚴肅︰「這等利器，制造難度極高，對材料需求也極強，非常人能夠鍛造出來的！」
秦耀點了點頭，看了一眼面色各異的每個人。
「諸位，還請記住，血滴子的存在，是我軍的絕對機密，哪怕是你們的家室，都不允許告知，若有消息泄露，我秦耀第一個不放過他！」
眾人失色。
「漢明，你這血滴子，究竟是打算做什麼的，為什麼要配上這般殘忍的兵器，不是去打探情報用的嗎？」張飛連忙問道。
秦耀搖了搖頭︰「諸位明鑒，凡事，有陽面，就有陰面！」
「錦衣衛可以明面上地安定主公的治下，但對外，我們就要無所不用其極！」
「血滴子招錄的人員，不比錦衣衛那般需要各方面的政審，甚至，除去每個地方安排的頭領外，他手下的人員，都不需要知道是在為誰服務！」
「這……」眾人不解。