東漢末年的軍制主要為募兵制，在這個亂世之中，畢竟願意當兵討口飯吃的精壯男子並不少。
有些諸侯，比如李傕，郭汜這種，他們懶得去招募士卒。他們更喜歡采用更為直接的辦法，那就是強征精壯，也就是俗稱的拉壯丁。
無論是募兵制，還是拉壯丁，這些平民男子加入部隊都只有一個目的，那就是討口飯吃讓自己活下去。
這也就導致著這種軍隊的戰力並不會太高，順風的局還能打一打，但是一旦逆風就會全面潰敗。
不過像曹操這種大諸侯，他們便會月兌離募兵制這種低趣味的體制。轉而使用更加簡單方便的辦法，就是征兵制。
曹操在兗州各地，每戶人家都需要出一個精壯用以組建曹軍。這樣的部隊有足夠的凝聚力，訓練起來更快，打仗不易潰敗。
劉琮現在也用著征兵制，不過他一直覺得這樣打造的軍隊在戰斗意志方面不夠堅定。他不想讓他的荊南軍變成順風浪逆風投的弱雞，也不想讓他們變成只會逃跑的劉備部曲。
所以劉琮準備改進軍制，將自己的利益和這些士卒的利益綁在一起。
在土地方面，劉琮清除了桂陽郡的大世家，更是打下了整個交州，他現在土地資源方面非常充裕。所以劉琮希望將士兵和土地綁定在一起。
簡單來說，劉琮確保每一個荊南士卒在入伍之後，其家庭可以獲得一塊土地耕種。若是尚未婚配者，官府可以為其幫娶。
而士卒在戰場上獲取軍功，可以增加土地的數量。軍功越高，土地賞賜的越多！
士卒若是戰死于戰場，其家庭可以獲得撫恤和補償，確保其家人可以很好的生活。但是若是做了逃兵，其家人將會被剝奪所有土地！
這一項軍制也是秦朝時期的軍制，他強調了一切服務于軍旅，確定了士兵的地位。
這樣一來，以土地綁定士兵的利益，劉琮相信可以大幅度鼓舞士卒的士氣和戰意，給軍隊賦予強大的動力。
不過，劉琮提出這一項軍制改革的時候，首先就是遭遇了自己的「後勤部部長」劉巴的反對。
劉巴提出的反對理由也很齊全，他首先提出的就是現在他們雖然在荊南交州佔有的土地很多，但是一旦這一項軍制實行，土地依然是不夠用的。
到時候若是士卒打仗拿到了軍功，官府卻拿不出給他的土地，會讓官府的威信掃地使士兵不信任官府。
還有便是，現在劉琮大量組織人手開墾荒地，這非常耗費人力和物力。尤其是各郡縣儲存的糧草都消耗了不少，根本無力支撐這麼龐大的改革。
再往後談，劉琮這樣還會惹毛兩地的士族，他們要是從中阻撓，劉琮根本啥也做不成。
簡單說，就是這項制度雖然很不錯，不過劉琮現在沒能力去執行。
經過劉巴反對之後，加上包括馬謖在內的幾個謀士都向劉琮勸說，讓劉琮很是氣餒。
「現在我的雙手就好像被一股超出我控制的力量所束縛，讓我難以發揮。」劉琮很不爽的拍著桌子，只感覺無盡的郁悶。
為什麼其他穿越前輩就是想干啥干啥，自己卻每次想干點大事都會被各種煩人的事情所阻攔。
「不過你既然短時間無法普及此軍制，倒不如先建一只軍隊嘗試一下，若是有效等到有能力時再全面普及也不遲。」劉琮突然又思索了一番，提出這個疑問。
軍制的改革是必須進行的，劉琮不想每次開戰，一逆風就全潰敗了。
這一次劉巴沒有反對，思索了一番點點頭，表示這一項改革暫時可以進行。
軍制的改革就這麼開始小範圍進行起來，算時間看不到效果，起碼得等個幾年。
不過劉琮此時還有一個奇思妙想，當劉琮提出來的時候連馬謖都有點懵逼了。
「我打算在武陵郡建一個學院！」劉琮很認真的開口道，然後很快接著補充道，
「並不是教人禮記的學院，而是工匠學院和郎中學院！」
「簡單說，就是我希望在武陵郡大批訓練工匠和隨軍郎中，尤其是船匠。」
劉琮此言一出，劉琮的幕僚們全部沉默下來，神情古怪的望著劉琮。把後者都看的有些不好意思了。
難道我又帥了？應該是吧，連男的都開始吸引了。
「主公，您怎麼突然想要培養工匠了？」馬謖首先開口，神情疑惑的詢問道。
士農工商，工這項職業地位也就比商人稍高一點點，連普通的農民都不如。但是現在自家這個主公突然開始重視低賤的工匠，這是他們一眾幕僚不能理解的。
畢竟即便是劉備，也是更關注農民一點，關于工匠這種職業在大漢並不是很受重視。
「不要在意這麼多，只要照做就可以了。」劉琮搖搖頭，並不打算多做解釋，現只是要求幾個屬下執行，
「從荊南和交州尋找技術高超有能力的各類工匠和郎中，給予他們良好的待遇招募過來，聚集至武陵。」
「記住，不能威逼，只能利誘！工匠和郎中都很重要，這涉及到我未來的計劃！」
劉琮說到底是一個現代人穿越，他只是一個普通人，玩謀略他絕對玩不過這些古人。
但是他也是有優勢的，那就是超越這個時代兩千年的見識。劉琮很重視工匠就是這個原因，兩千年的見識告訴他，生產力才是最重要的！
所以劉琮現在需要大力增進生產力，如果他能在生產力方面碾壓其他幾個諸侯，這建立起來的優勢可以彌補他和其他諸侯在謀略上的差距。
這也是劉琮為什麼希望培養大力培養工匠的原因！
劉琮說完之後，幾個謀士面面相覷，不過既然自家主公都開口要求了，而且這件事也沒有太過困難，最後劉巴沉默了一下，拱拱手回答，
「是，主公。」
…………
劉琮開始布局未來，休養生息。而此時在長江另一邊的江東，此時孫權心情很是不好。
他萬萬沒想到，自己派出步騭，最後不僅被搶到交州，還打進去近半的兵馬。
雖然最後搶到了一個南海郡，但這完全達不到孫權的預期。