趙桓提出的募兵法很顯然就是照抄後世的義務服兵役制度。
這項制度起源于法國拿破侖時期，完善于普魯士，最終在二戰達到巔峰。
相較于明、清兩朝，坐擁億萬人口，一波精銳覆滅就無兵可用，歐洲戰場上各國的軍隊卻總是能迅速組建，靠的就是這條法令。
更別說一戰、二戰，這些只有幾千萬人口的國家，卻能組建出幾百萬的軍隊。
其中典型就是普魯士後來轉變成的德國，二戰德國人口沒超過一億，但僅陣亡軍人就高達六百萬。其中五十萬陣亡在西線、北非戰場，剩下五百五十萬陣亡在東線。
與之相對，蘇聯陣亡軍民兩千六百八十萬，整整一代人在戰爭中打光了。
這種恐怖的動員能力，是明、清這種坐擁億萬人口的封建古典帝國想都不敢想的事情。
趙桓只要能將這種征兵法案照抄成功一成，以大宋億萬人口的底蘊，也能一舉扭轉軍事上傾頹的局面。
但這種義務服兵役制度有個很大的背景，那就是民族國家意識覺醒，平民踴躍從軍，而不是靠政府去拉壯丁。
如果征兵法案變成了強拉壯丁，那軍隊的戰斗力可以參考常凱申的物流軍。
所以首先，趙桓必須確保，新的募兵法要與募役法一樣，徹底打破特權階層。
直視著跪在地上的一眾大臣，趙桓說道︰「連皇室子弟加冠成年之後也要進軍隊服役，你們士大夫難道比皇族還要高貴？若是如此，那這天下究竟是我趙氏天下，還是你們士大夫的天下？」
這話就十分嚴厲了。即便文彥博也只敢說士大夫與皇帝共治天下。
這天下是皇家的天下！這是不容置疑的底線。
任何人敢冒犯這一點，皇帝都會不惜大開殺戮。古往今來，也沒有任何人、任何階層敢在這一點上與皇室作對。
哪怕中唐以來，武人亂國，那麼跋扈的武人，也必須承認天子是天下共主。
再給士大夫一千年時間，到了明清，士大夫也不敢在這方面與皇帝爭鋒。
梅執禮斬釘截鐵的回復道︰「自此光陰為己有，從前日月屬官家。這日月所照，山河萬里，皆為官家所有。普天之下，皆是王臣。」
「很好，總算知道臣子本分。可朕不曾听聞，皇室去從軍入伍，臣子卻高高在上的道理。右相，你來說說，古往今來可有這種道理？」
孫傅是個儒家老古板，一生都信封君君臣臣、父父子子的禮儀教條。聞言，立即叩首，然後回道︰「臣不敢做這種無君無父之事。臣無法說服天下，但臣返家之後，便令族中青壯子弟，從軍入伍。」
趙桓臉上露出笑容，這也是自己將他任命為右相的原因。君子可欺之以方。只要用儒家大義壓他，他會心甘情願的屈服。
「那征兵事宜，便交給右相來主持了。無需族中青壯全部投身戎馬，統一律法，我大宋男性子民，二十至二十三歲，皆需要服兵役三年。」
趙桓話音剛落，孫傅臉上就帶上了痛苦面具。
又又要給天子背黑鍋了！
只要今天走出這座大殿，自己在民間的名聲恐怕就與當朝權臣、奸佞無異了。
明明許多事情都是天子的意願，但事情由宰相操辦，仕林清流卻只會對著宰相怒罵。
士大夫也要遵循君臣父子之義，哪有直接在民間怒罵天子的？這種話說出口，直接會被打上不忠不義的名聲。至少也要為尊者諱。可都是士大夫，罵宰相，他們就沒那多顧忌了。
好在有募役法的先例，孫傅覺得可以把文公故事拉出來當盾牌，頂在身前吸引輿論火力。
關于征兵法案，難的是如何說服這些士大夫。
趙桓只要堅定決心，真正推行起來，反倒十分容易。
士大夫們博學多識，能引經據典為趙桓找出各種推行的方式。這才是皇帝與士大夫共治天下的真正模式。
待右相孫傅徹底背下了這個苦差事，左相梅執禮才松了口氣，在一旁出謀劃策，說道︰「關于民皆需要服兵役三年，右相可效古法。儒家士人皆尊古守舊，倡議恢復古禮。」
「我朝民間對漢唐兩朝態度截然相反，認為唐朝亂而不治，卻對漢朝崇慕不已。右相推行募兵法可倡議恢復大漢舊制。」
張叔夜是樞相，對這方面更加敏感，立即問道︰「左相所言可是漢代戍役制度？」
梅執禮點頭，說道︰「漢承秦制，十七歲始傅。後為體恤民力，更為二十三歲始傅。《漢舊儀》曰，民年二十三為正，一歲而以為衛士，一歲為材官騎士，習射御騎馳戰陣。」
「在此制度下，大漢百姓一歲要去邊疆戍衛，一歲在郡國服役。每年八九月，郡國兵要舉行一次大規模的軍事演習，稱為都試或秋射，以為軍士考核，上者為最，下者為殿。」
「但與募兵法案不同，戍役制度是兵役與徭役相結合。戍役，共分兩種，即正卒和更卒。」
「正卒服兵役兩年，更卒則是男子從二十三歲至五十六歲每年抽出三天服軍役，或者出三百錢請人代替每年的更卒軍役。」
孫傅吃驚的問道︰「更卒制度豈不是與我朝募役法一致？」
梅執禮重重點頭，說道︰「戍役制度之所以被民間所恐懼，後期不復施行，便是因為更卒稅賦繁重。」
「右相推行征兵法，為免民間驚懼，定要強調我朝之改良，取消更卒煩擾。」
趙桓笑著撫掌，朝堂上若能統一立場，大宋士大夫不陷入內耗，果然能爆發出非凡的行動力。
托古改制，是儒家學派最冠冕堂皇的手段了。歷代改革都少不了這種手段。
此次推行征兵法，近有王安石相公的募役法為參照，遠有大漢的戍役制為先例。兩相結合，能逼迫舉國臣民，尤其士大夫階層與百姓同一立場，接受朝廷政令。
士大夫就算不滿，想動搖這項法令，也需要時間。
在大宋，只要皇帝不動搖，一直支持一位宰相推行改革，反對派即便消耗大量的時間也很難動搖國策。
大宋改革的失敗，最大的原因不是操作層面的失誤，而是最高層的皇帝性格太軟，總是容易改弦易轍，導致國力消耗在了反復當中。
但這一次的改革不同于以往，以往都是宰輔推著皇帝改革。而這一次，是皇帝推動著宰輔進行改革。絕不會輕易動搖。