遼東是萬歷朝、泰昌朝、天啟朝、崇禎朝都繞不開的話題，建虜的強勢崛起，攪得大明不得安生。
尤其是天啟初年，以沉陽和遼陽為首的遼左要地，受朝中黨爭的緣故，使得懂兵的熊廷弼被撤，換上袁應泰鎮守遼東，使得該地被建虜攻陷，繼而引起遼南大崩潰，而此後又是黨爭影響，引發督撫之爭，又叫遼西被建虜攻陷，短短兩年間，大明在遼東的疆域，就淪陷一多半。
這其中涉及到的人，是非功過已無法甄別，不過藏在這洪流之下的，卻是嚴重黨爭所引發的問題。
「督師，陛下所頒這份旨意，恐難以在遼前推行開啊。」茅元儀面露憂色，看向沉默不言的孫承宗，皺眉道。
「雖說當前遼東的整體局勢，開始變得對大明有利，建虜所竊據遼南一帶，似有大規模的起義行為，但是建虜在遼西一帶，仍駐扎著不少兵馬。
如果說在遼前一帶，推行撤衛設府之事，那勢必會觸踫到很多人的利益，尤其是那幫世襲衛所官。
一旦叫那些人知道，必然會明里暗里的抗拒，甚至逼急了他們，會在私底下暗通建虜，以破壞撤衛設府之事。」
「你說的這些擔憂，的確是很現實的事情。」
孫承宗沉默片刻，開口道︰「所以陛下所頒這份旨意，才一再強調，要根據遼前，遼西，遼南等多處局勢來定。
撤衛設府一事，必須要辦，但如何推行，還要審時度勢才行。
本督覺得陛下所言甚善。
從坐鎮遼前以來，你跟隨本督的時日不短了，也能看出來，在遼前這個地界，藏著多少的腌事。」
茅元儀眉頭緊皺，神情變得凝重起來。
他怎會不清楚遼前的腌事呢。
先前沒在這方面多注意過，所以不清楚這背後藏著的利益，可隨著天子點明此事，秘密暗查之下，卻發現問題太多。
以祖家、吳家為首的遼東將門，在戍邊的各部大軍中根基不淺，在錦州、寧遠、廣寧前屯衛等地，所兼並土地同樣不少。
甚至在不少衛所中，名下的那些土地，早就轉變了性質，成為了某家某姓的私產。
縱使是這般，還沒有算上暗地里走私，豢養家丁等腌事，遼前的底子啊，很早就變得不干淨了。
「那督師打算怎樣做？」
茅元儀想了想，有些猶豫道︰「下官也知撤衛設府，厘清衛所田畝，對遼前，對朝廷都有好處。
可是吃進嘴里的肥肉，想要叫他們輕易吐出來，並非是容易的事情。
盡管說祖大壽、吳襄這些人，全都被陛下調離出遼前，叫遼東將門陷入群龍無首之勢，不過他們的勢力和底蘊都在。
甚至下官嚴重懷疑，這些家伙不僅跟建虜私下暗通，或許還跟朝中一些人，存在千絲萬縷的聯系。」
「等。」
孫承宗眼神堅毅道︰「撤衛設府這件事情，必須要設法貫徹下去，這不僅是為給朝廷減負，更是為拔除遼前毒瘤。
所以這件事情，要麼不做，要做就做到極致。
唯有真正意義上的撤衛設府，才能確保這些主張實現，不過這樣一來，必然會引起很多人的不滿。
所以我們需要等一個契機，在建虜無暇他顧，縱使遼前生亂之下，亦沒有底氣派兵進犯遼前，那才能推行此策。」
「這談何容易啊。」
茅元儀輕嘆道。
利益這種東西，一旦嘗到其中滋味，想要輕易松口，是斷然不可能的，不知不覺間，所謂的遼東將門，受多方因素的影響下，在遼前，在朝堂，都羅織了一個隱秘的利益網。
或許說李家被除掉了，可誰又能保證，從李家退出遼東後，祖家和吳家等勢力，是否又拜了別的山頭沒有。
黨爭，不僅加劇了朝堂官場的混亂，還叫人心都變得復雜起來。
其實在很多時候，就算是明知道事實真相，可出于種種緣由，使得這些真相，並沒有被捅出來。
「沒有什麼是不可能的。」
孫承宗站起身來，語氣堅定道︰「通過這快一年時間，遼地局勢的種種變化，本督發現自己錯了。
錯誤的預判了建虜的強盛，卻忽略了他們自身的劣勢。
建虜奴酋黃台吉，此人野心勃勃，比那努爾哈赤還盛，其胃口不僅僅局限于遼東，他更想奪取更多疆域。
可現在被陛下所提泛遼東戰略，攪得遼東開始風起，甚至遼南駐地，都開始有不少義軍出現。
你可知這代表著什麼？」
「督師的意思是說…」
茅元儀被提點之下，眉頭微皺起來，「臨近遼東的草原各部，建虜不能繼續征伐，忙于在所竊遼東各地鎮壓，那核心人口不足的缺陷，就算暴露出來。」
「不錯！」
孫承宗擲地有聲道︰「這就是建虜天生的缺陷，先前他們表現強悍，震懾住臨近的草原各部。
現在卻被死死牽制著。
如果說我們不僅在遼西、遼南沿海等地，繼續乘船渡海襲擾建虜，叫其不能徹底鎮壓遼南義軍。
並選擇在寧遠衛治下，開闢一個榷關，譴派信任的人坐鎮，去輸送草原急缺的鹽、茶、棉布等物，那必然能設法拉攏一批部族，叫建虜勢弱的消息，傳遞出去，這也是陛下的意思。
若此事能做好的話，不僅能進一步威脅建虜安定，還能給朝廷繼續減負。」
茅元儀擔憂道︰「可這樣一來的話，我們無法保證，像鐵料、火器等違禁品，是否會經此榷關，流向草原啊。」
「這的確是一大問題。」
孫承宗點頭說道︰「所以本督打算，叫你親自坐鎮寧遠，主抓榷關，想要叫遼前弊政徹底鏟除，就必須做更多的事情。
被迫的等待，是等不到好結果的，所以我們要主動出擊。」
「下官明白了。」
茅元儀聞言，神情正色道︰「為了大明社稷，下官願回寧遠，去抓那榷關，哪怕得罪再多的人，也絕不會叫這等好事，最終變成壞事的！！」