「侯爵，你家公子們頗有見識，我盡力了。」陳韶準備撂挑子了。
吳蒼蘭看著兩位年輕人離開的房門，好像要把兩人揪回來訓斥。停了一陣，卻嘆道︰「這些孩子也不知道怎麼想的，淨是弄這些不三不四的事情。好像加入了狗屁政黨，就有了力量一樣。」
看吳蒼蘭有些失落，陳韶只能勸道︰「聖上不是要組建上議院麼。一旦組建上議院，人民院里面就空出那麼多位置。黨派自然想多分一些。」
「我說陳韶，你年輕時候就不信這些什麼社會達爾文主義之類的屁話麼？」
「我也談不上信不信。就是覺得沒空管那些。每天功課那麼多，進了軍校之後還得各種軍事訓練。有空信這些，還不如和同學們偷偷溜出去吃飯喝酒。」
「這就對了啊。本來就該這樣啊！年輕人多學習，多運動。和情投意合的朋友吃吃喝喝，玩玩鬧鬧。或者遇到了心儀的女孩子，趕緊成家立業。哪里來的這麼多心思參加政黨。想從政，就去考公務員，當官。政黨這種事情是邪路。」
看著身為族長的吳蒼蘭大大抱怨，陳韶反倒有了點興趣，「侯爵為何這麼看不起政黨。我娘也是議員，她說國會里面也有黨團。」
「我給你說。黨團和政黨不一樣。我也不想廢話，就只說一句。黨團是決定怎麼花自己的錢，政黨是想決定怎麼花別人的錢。」
陳韶愣住了。直到從吳蒼蘭這里告辭，坐在車里的時候，陳韶依舊考慮著吳蒼蘭的話。
當今聖上李正昊最近下了聖旨，要籌備大周的上議院。這個提案在好久之前就被提出過，只是因為各種原因沒通過。新政之後，組建上議院的提案越來越多。頻率幾乎和遷都或者建立南方副都差不多。
回燕京的路上，陳韶很在意吳蒼蘭的那句，‘政黨是想決定怎麼花別人的錢’。
飛機在燕京機場降落，陳韶就借了關于各國兩院的資料。這一看，不由得驚嘆起來。
議會或者國會分為上議院或者下議院，據說從羅馬時代就開始了。
羅馬有元老院和人民院。元老院就是上議院，光听名字就知道是哪些人能參選元老。元老院掌握著巨大的權力。人民院則是平民選出的代表，也能參與國事討論，權力大大低于元老院。
美國以新羅馬自居，政治上照搬羅馬模式。設立了‘元老院’和‘眾議院’。
美國每一州于參議院中均有兩位議員作為代表，與各州人口無關。參議員任期六年，相互交錯，每隔兩年改選約三分之一席。
大多數法案會送入國會兩院其中之一。憲法規定參議院有批準條約、批準或者拒絕批準總統提名的大使、最高法院法官，以及其他執行部門官員、在總統及下屬官員被彈劾時進行審判等職權。
但由于「所有將增加稅入的法案應由眾議院首倡」，所以參議院無權提案征稅。參議院所無權倡議的撥款法案或授權開支聯邦資金的法案，眾議院可自行提出。
原本陳韶只是把美國當做敵人，此時研究美國的政治體系，才覺得美國那個缺乏文官體系的國家能夠正常運行，的確有可其制度原因。
除了美國之外，另一個兩院制的成熟案例是英國。
英國上議院也叫貴族院，主要由王室後裔、世襲貴族和教會的重要人物組成。與美國的元老院掌握各種權力不同，英國上議院是英國最高司法機關，按照英國的傳統，上院議長由大法官兼任。
下議院行使立法權、財政權和行政監督權。立法的程序一般是提出議案、議會辯論、經三讀通過、送交上議院通過，最後呈英王批準頒布。議會有權對政府提出不信任案，出現這種情況時，內閣必須辭職，或提請國王解散下院，提前大選。
和下議院相比，上議院的權力相對有限。它的職權主要有擱置否決權，有權審查下議院通過的法案。上議院保留著歷史上遺留下來的司法權，是英國最高上訴法院，也是英國最高司法機關。
先帝李長遠在世的時候，大周繼續維持只有國會的制度。大周朝廷作為實際的權力機構，在皇帝領導下與國會折沖。據陳韶老娘講述，議題討論相當尖銳。
英國上議院雖然也有權力，卻在不斷的與下議院的斗爭中被搞掉了許多。當今聖上李正昊想組建元老院，據說權力範圍類似于英國。
大概明白了兩院制的機構，卻搞不明白李正昊陛下為何要搞兩院制。陳韶想找人問問，拿起電話听筒，又放下了。
這邊李正昊陛下忙著呢。戶部負責財政的侍郎與總錢莊的侍郎帶著一些高級幕僚，正在為李正昊陛下解釋當下大周的財政局面。
面對直沖天際的負債表，李正昊努力讓自己看上去鎮定。畢竟這麼多投資已經開始有回報了。
央行的報表也在證明這件事。房子銷售的情況還不錯，官員們開始大量遷入新的小區。由于官員們采取分期付款的方式，錢回籠速度很快。
有錢人也開始大量購買新區的房產，雖然他們本就有不錯的住處，暫時還不會遷移過去。至少提高了資金回籠速度。
戶部官員的稅收報表就更顯得樂觀。成片的新區建設拉動了巨大的經濟動能，現階段是重工業的鋼材、水泥、機械設備。還有大量雇佣的建築工人，也從中掙到工資。國家稅收情況相當可觀。
按照這樣的局面，兩年內，不僅天量投資有機會被收回。大周工業產能也將達到一個全新的高度。
李正昊听完報告，有些心滿意足。從數據上看，李正昊創造了他父親都沒能創造出來的經濟發展。把對照表拿起來，李正昊看著經濟數據對比。贏過自己的父親，進而超越自己的父親。李正昊感覺自己的自信在不斷增加。
就在此時，戶部侍郎拿出了一份表格，「陛下，軍費開支也已經列出來了。按照之前的規定，軍費將保持去年的規模。」