經過了財政局苗濟同這件事情，金山市政府下面這些局委辦的頭頭們也老實了許多。對于他們自己的工作也都變得認真負責了起來。大事小事都想來找穆國興匯報工作。穆國興讓林浩給他們的答復是，有事情去找分管市長匯報，分管市長解決不了的，再拿到市長辦公會上討論，最後由穆國興拍板決定。
政策研究室起草的《關于干部考核獎懲若干規定》也已經月兌稿了，穆國興組織有關部門進行了多次的討論，最後，又交回到政策研究室進行修改。這項工作歷時了一個月方才完成。
這份文件對干部的各項考核劃分的極為細致。按照不同的崗位和工作特點，分別規定了若干的條條和框框。其中把七個縣區的經濟增長率列為了重要的考核標準。明確的規定了當年全市考核的干部最後一名將被就地免職。倒數第二名給予降級處分並調整他的工作。
為了能在常委會上取得通過，穆國興分別同曹紀年和王紅事先達成了一致，又和呂敬明和林義棟也形成了共識。就連原來崔文強的死黨曾慶林和李文學，穆國興也和他們進行了一番溝通，這兩個人也明確的表示了支持。
這份文件，在常委會上討論時，先就遭到了市委書記孫一行的反對，他依然認為，一個干部只要沒有犯什麼大的錯誤，就不能免他們的職，調整他們的工作。經濟上不去，那是因為金山市先天不足造成的原因，不能把責任推到某一個人身上。
但是穆國興卻不這樣認為，他結合一些其他地區成功的經濟案例，又利用他所掌握的豐富的經濟理論知識，深入淺出的在常委會上向大家做了說明，提出實行這份規定的必要性和緊迫性。
講到最後，就連孫一行這位自以為是政治理論高手的原大學副校長，也被穆國興說服了。他也知道，如今中央把經濟展作為頭等大事來抓，一個地方官員的政績如何，主要是看你所領導的地區經濟展的怎麼樣。經濟展不上去，你就是理論水平再高，說的再好听，也是沒有用的。
孫一個這個人只是一個理論方面
的專家，在政治上屬于那種既無能力又無野心的人物，還有一年多的時間他就要到線了。他也曾想過，如果到時候能在省里的人大或者政協擔任一個排名最後的副職，舒舒服服的養老也是一種不錯的選擇。
但是，到省人大或省政協擔任副職屬于副省級的級別，就更需要政績來支持了。現在，穆國興所做的這一切，都是為了展金山市經濟而做的努力。只不過他這一輩子從事著政治理論的研究，思想里的條條框框太多，有點僵化而已，確實對展經濟是心有余而力不足。
既然，金山市的經濟能搞上去，這里面的功勞也就有他孫一行的一份。這也說明他孫一行這個班長領導有方嘛。
這份文件在常委會上通過後，迅以市委和市政府的名義傳達到了金山市所轄的三區四縣和各個局委辦，馬上就引起了一陣軒然大波。一些沒有能力的官員，紛紛感到了自危。生怕到年底考核時被摘掉頭上的那頂帽子。
這些縣區的干部里最擔驚受怕的就是西城區的區委書
記王華強和區長孫培高。這兩個人接到市里的文件後，躲在王華強的辦公室里商量了一個下午也不得要領。到了最後還是王華強想出了一個辦法。
「培高同志，咱們區這幾年來經濟一直搞不上去，主要就是被那個國棉二廠給鬧的，前幾年這個國棉二廠雖然生產不正常，但是還總歸有一點產值和稅收，自從兩年前這個廠子徹底停產，又被田政和搞了這麼一次收購，咱們的經濟就更加是雪上加霜了，僅僅靠街面上小商小販們繳納的那點稅收，牛年馬月才能展起來啊？我看，咱們還得去求求穆市長，讓他幫我們想想辦法，把這個國棉二廠的生產給恢復起來，這樣的話我們年底也不至于墊底，被摘了烏紗帽去！」
「王理，這一段時間，好多市里請來的專家都在國棉二廠里進行調研考察。我前幾天也听他們說過有一部分車間的生產設備還不算太落後，還完全可以生產。可是，想生產就得有啟動資金啊。我們到哪里去弄錢呢？再說我們兩個也都不懂經濟啊，就是有了錢，我們也不懂得如何去辦啊！」孫培高一臉無奈的說道。
「我們不懂不要緊，有人懂就行了。」王華強故作深沉的說道︰「漢劉邦文不如蕭何，武不如韓信，但是它能夠最後奪得江山，你知道是為什麼嗎？」
「嗨，這誰不知道啊，不就是漢劉邦會用人唄！不管怎麼說，咱好歹也是一個農專畢業的大專生，這點知識還是有的。」
「對啊，咱們兩個不懂可以讓懂的人去給咱們做啊。咱們只要在背後支持他，搞好後勤工作就行了。」
孫培高听到這里也感覺到這是個不錯的辦法，就又說道︰「那你準備讓誰來幫我們展經濟呢？」
「看來你這個區長對你手下的人還真是不太了解。那個財政局的局長王敬東就是一個不錯的人選嗎。他是西南大學經濟系畢業的高才生，懂經濟工作能力又強，這幾年來把財政局各項工作安排的井井有條，你沒有感覺到他是個人才嗎？」
「對啊，你看我怎麼把這個人給忘記了！上一次，穆市長來調
研時，還幸虧他給我解了圍，我才沒有被市長過多的批評。為這我還專門請他吃過一次答謝宴呢！」
「恐怕這一次，我們兩個人要一起去請他出山了。古代漢劉邦還禮賢下士拜韓信為大將，你知道這個拜是什麼意思嗎？拜就是磕頭的意思。」
王華強調侃著，用一副賣弄的樣子對孫培高講到︰「當然了，我們現在是新社會了，磕頭就免了，但是，禮賢下士尊重人才還是要講究一下的。」
王華強和孫培高就著這個話題討論了好一陣子，最後兩個人才決定，把王敬東提拔為區長助理。他的主要工作就是協助區長抓好經濟展。
三天後，西城區的區委書記王華強、區長孫培高拿著王敬東親自執筆寫出來的國棉二廠企業改制的方案，來到了穆國興的辦公室。當穆國興仔仔細細的看完這份方案之後，感到這份方案數據翔實，*作性很強，是一份難得的企業改制方案。但是，他又非常的疑惑，這兩個糊涂官怎麼能寫出這麼有水平的改制方案呢？
「這份方案是誰起草的？你們不會告訴我這是你們黨委會研究的成果吧！」
王華強和孫培高听到穆國興的話，兩人相互的望了望，心中不約而同的想到，這個市長還真是厲害，一眼就看出不是我們兩個人能寫出來的。
「市長，您真是太英明了，這份報告確實不是我們兩個人寫的，而是由我們區財政局的局長王敬東同志執筆寫出來的，這個同志是西南大學經濟系畢業的高材生，對國棉二廠的情況也非常的熟悉。這份材料是他帶領幾個人在國棉二廠做了深入調查之後，又熬了三個晚上才寫出來的。我們今天早上剛打印出來，就給林秘書打電話想向你匯報工作。沒想到這麼快你就能接見我們！」孫培高不失時機的向穆國興匯報並拍著馬屁。
穆國興心想，這兩個糊涂官雖然在經濟方面不那麼靈通，對于上司言听計從，但是能現手下的人才，還確實是有一套的。如果能做一個好伯樂善于現人才，使用人才也是不錯的嗎。
「我認為這份實施方案確實是下了一番功夫的，內容也非常的具體，具有很強的可*作性。你們能慧眼識珠現這樣的人才確實是應該表揚，不過，他既然是一個財政局的局長，好像與他的本職工作有所月兌節吧？」
王華強到了這時，也就想順著桿子往上爬，雖然在區常委會上已經一致通過任命王敬東為區長助理，但是，對于這一級的干部任用，還必須要得到市委的批準。于是，王華強就滿臉堆笑的對穆國興說︰「市長，我們區常委已經通過了一項決議，想提拔王敬東擔任區長助理，專門協助區長負責經濟展的工作，但是這就需要市委的批準，我們想請市長支持一下。能批準我們區任命王敬東同志為區長助理的的報告！」
「好吧，只要是對展經濟有利的事，又不違反組織原則，市政府會全力支持你們的！這份報告還需要再研究討論一下。畢竟國棉二廠的問題不僅僅是你們一個西城區的問題，還是整個金山市一個需要慎重解決的大問題！」
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